在今年5月的全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，有委員在提案中建議“縮短基礎(chǔ)教育年限，擴(kuò)大義務(wù)教育范圍”。近日，教育部在官網(wǎng)給予公開(kāi)答復(fù)。

01

教育部：尚不具備條件

我國(guó)現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育學(xué)制為12年，即小學(xué)6年、初中3年、高中3年。其中小學(xué)和初中共9年屬法定義務(wù)教育階段。

教育部表示，現(xiàn)行學(xué)制是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的，符合目前國(guó)際上普遍做法，基本與當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律。

一、從我國(guó)基本國(guó)情來(lái)看

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我國(guó)義務(wù)教育普及時(shí)間較短，鞏固提高任重道遠(yuǎn)。從1986年義務(wù)教育法頒布實(shí)施，再到2011年實(shí)現(xiàn)全面普及，距今不到10年時(shí)間，鞏固普及水平、提高義務(wù)教育質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨。

二、從義務(wù)教育本身來(lái)看

我國(guó)義務(wù)教育本身面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，一些地方落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任還不到位，民辦義務(wù)教育占比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)還很薄弱，急需加大投入。

三、從地方具體實(shí)踐來(lái)看

部分地區(qū)實(shí)行非義務(wù)教育階段免費(fèi)教育已經(jīng)難以為繼。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》，明確提出嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。

綜上，教育部作出明確答復(fù)：目前我國(guó)還不具備縮短學(xué)制和將普通高中納入義務(wù)教育的條件。

02

教育學(xué)制如何“變”？

近年來(lái)，各界圍繞調(diào)整教育學(xué)制的爭(zhēng)論不斷。

2018年，有人大代表曾提出建議，認(rèn)為我國(guó)目前的中小學(xué)學(xué)制年限過(guò)長(zhǎng)，而過(guò)長(zhǎng)學(xué)制對(duì)于個(gè)人、家庭和社會(huì)將帶來(lái)不利影響，應(yīng)將我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)制縮短為10年、實(shí)行10年義務(wù)教育、高職和普通大專(zhuān)實(shí)行開(kāi)放式教育。

教育部就此答復(fù)稱(chēng)，“中小學(xué)學(xué)制改革涉及面很廣，事關(guān)重大，需要進(jìn)行全面深入的研究，對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)估”。

同時(shí)，“縮短學(xué)制”的建議遭到部分專(zhuān)家的反對(duì)。專(zhuān)家認(rèn)為“三年完成的課程兩年就念完了”的說(shuō)法實(shí)際上是把教育的任務(wù)窄化了，除了課本知識(shí)的教學(xué)，教育必須強(qiáng)調(diào)學(xué)生的素養(yǎng)，包括核心素養(yǎng)，教育不能忽視立德樹(shù)人的問(wèn)題。

針對(duì)是否“將普通高中納入義務(wù)教育”，網(wǎng)民們亦持不同看法。

觀(guān)點(diǎn)一支持將普通高中納入義務(wù)教育，使學(xué)生享有充分的就學(xué)機(jī)會(huì)

觀(guān)點(diǎn)二反對(duì)將普通高中納入義務(wù)教育，應(yīng)考慮個(gè)人實(shí)際需求和社會(huì)因素

觀(guān)點(diǎn)三建議將幼兒園納入義務(wù)教育

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