《遼寧省教育廳 遼寧省發(fā)展改革委 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于深化新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀

省教育廳

（2020年12月）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育的重要指示精神和全國研究生教育會(huì)議精神，推進(jìn)全省研究生教育分類發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、支撐力，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

一

《意見》出臺(tái)的主要背景

2020年7月29日，新中國成立以來的首次全國研究生教育會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，從黨和國家全局的高度，深刻闡述了研究生教育的戰(zhàn)略地位，全面分析了研究生教育面臨的形勢任務(wù)，明確提出了新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，為做好研究生教育工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理對(duì)研究生教育作出重要部署，提出明確要求。孫春蘭副總理出席會(huì)議并講話，深入分析了新時(shí)代研究生教育面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，全面部署了新任務(wù)新舉措。9月22日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，明確了“立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”的工作主線和若干關(guān)鍵改革舉措。

8月份以來，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育的重要指示精神和全國研究生教育會(huì)議精神，要求切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代研究生教育的戰(zhàn)略性緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求上來，堅(jiān)持“四為”方針，緊密結(jié)合實(shí)際，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有針對(duì)性措施，推動(dòng)我省研究生教育創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)研究生教育服務(wù)振興發(fā)展的能力和成效。

為貫徹落實(shí)好省委、省政府部署安排，省教育廳深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示講話精神，和《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》等文件，開展了全面系統(tǒng)調(diào)研，面向?qū)�師、在校生、畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行了遼寧省研究生教育滿意度問卷調(diào)查，分層分片召開座談會(huì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問需問策。經(jīng)廣泛征求意見、會(huì)議審議，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳形成了《意見》。

二

《意見》的主要特點(diǎn)

《意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“四個(gè)面向”，聚焦中央和省委省政府關(guān)心、戰(zhàn)線關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，明確了深化新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的15項(xiàng)措施，體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)國家三部委文件要求與因地制宜、勇于創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，總結(jié)繼承成功經(jīng)驗(yàn)與解放思想、深化改革的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)與鼓勵(lì)培養(yǎng)單位積極探索的有機(jī)統(tǒng)一。

《意見》主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是更加突出立德樹人。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，配齊建強(qiáng)黨建和思政工作隊(duì)伍，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義理論等學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)思政人才供給能力，全面提升研究生黨建和思想政治工作質(zhì)量，推進(jìn)全員全程全方位育人。

二是更加突出服務(wù)需求。圍繞“四個(gè)面向”，堅(jiān)持供給與需求相匹配、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模、特別是專業(yè)學(xué)位博士研究生招生規(guī)模；堅(jiān)持存量調(diào)整、增量優(yōu)化，健全招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；支持培養(yǎng)單位瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，打破學(xué)科壁壘、促進(jìn)文理融合，構(gòu)建規(guī)范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展體系，建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。

三是更加突出質(zhì)量導(dǎo)向。嚴(yán)格規(guī)范考試招生，嚴(yán)把研究生入口關(guān)；健全培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系，評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀教材、示范課程，在省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中單獨(dú)設(shè)立研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)，優(yōu)化課程體系，打造精品示范課程，嚴(yán)把研究生培養(yǎng)過程關(guān)；完善學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資格考試、學(xué)位論文開題和中期考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的考核篩查作用，完善和落實(shí)研究生分流退出機(jī)制，嚴(yán)把研究生出口關(guān)。

四是更加突出創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃，完善科教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)；實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃，大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，完善產(chǎn)教融合育人機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師實(shí)踐指導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

五是更加突出改革驅(qū)動(dòng)。緊緊抓住質(zhì)量評(píng)價(jià)改革這個(gè)“牛鼻子”，破除“五唯”評(píng)價(jià)方式，聚焦人才培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)等核心要素，健全分類分層多維的研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用多種方式實(shí)施監(jiān)測評(píng)價(jià)，促進(jìn)培養(yǎng)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，細(xì)化強(qiáng)化研究生管理部門、二級(jí)學(xué)院、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)組織權(quán)責(zé)，加強(qiáng)招生培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程管理。

六是更加突出開放合作。深入推進(jìn)校際、校所（院）合作辦學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)與研究生教育深度融合，推進(jìn)精品課程、圖書文獻(xiàn)、教學(xué)科研平臺(tái)等資源共建共享，構(gòu)建具有遼寧特色的高水平協(xié)同育人體系；全面深化國際交流合作，開展高水平中外合作辦學(xué)，推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，全面提升區(qū)域競爭力和國際影響力。

三

落實(shí)《意見》的保障措施

一是強(qiáng)化條件資源保障。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。建立教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善差異化投入機(jī)制，加大研究生教育投入力度，強(qiáng)化組織、政策、條件、經(jīng)費(fèi)保障。

二是壓實(shí)高校主體責(zé)任。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)科研條件建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備管理機(jī)制，提升研究生教育服務(wù)保障能力和水平。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推進(jìn)各培養(yǎng)單位認(rèn)真制定落實(shí)方案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落好。

三是發(fā)揮專家組織作用。支持省學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組和專業(yè)教指委等專家組織和行業(yè)學(xué)會(huì)，圍繞一些共性問題和難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展交流研討，加強(qiáng)研究、咨詢和指導(dǎo)，促進(jìn)全省研究生教育質(zhì)量的整體提升。