新時代教師隊伍建設取得新成效

1月27日上午，教育部舉行2021年首場新聞發(fā)布會，發(fā)布加強新時代高校教師隊伍建設改革、深化高等學校教師職稱制度改革有關文件，介紹《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》落實評估、國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設情況。

完善高校教師聘用機制、推進高校教師職稱制度改革、破除論文“SCI至上”、強化青年教師培養(yǎng)支持......如何加強新時代高校教師隊伍建設改革？一起去發(fā)布會現(xiàn)場看一看。

先來看長圖

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再來聽任友群司長介紹

《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》和

國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設有關情況

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中央4號文件印發(fā)三年來，以造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為目標，高度聚焦突出問題，積極謀劃改革實施路徑，馳而不息推動新時代教師隊伍建設取得新成效。2018年，頒布新時代高校、中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則及配套的違規(guī)處理意見或辦法，明確教師職業(yè)行為底線。出臺教師教育振興行動計劃，從源頭上加強教師隊伍建設。2019年，指導各地通過加大挖潛創(chuàng)新力度、跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)調(diào)劑等多種方式增加中小學編制。印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，督促各地出臺教師減負清單。2020年，出臺加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見，下大力氣補上鄉(xiāng)村教師隊伍短板。2020年9月9日，習近平總書記發(fā)表教師節(jié)重要寄語，教育部學習貫徹總書記教師節(jié)重要寄語精神，組織開展系列研討、系列文章、系列課堂、系列巡講，深入推動落實中央4號文件，把黨中央、國務院對教師的關心落到實處。

雖然我國教師隊伍建設整體大踏步前進，但建設一支支撐高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍還需要不懈努力。有高質(zhì)量的教師隊伍，才會有高質(zhì)量的教育，“十四五”時期將持續(xù)破除教師發(fā)展深層次體制機制障礙，實現(xiàn)教師隊伍從基本支撐向高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型。近期，教育部會同有關部門，針對高校教師隊伍建設印發(fā)了兩份文件。一份是《人力資源社會保障部 教育部關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》。一份是《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》，這是十八大以來第一個全面系統(tǒng)部署高校教師隊伍建設的文件。習近平總書記指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，并指出建設政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學建設的基礎性工作。文件強調(diào)了4個方面的內(nèi)容。

一是強調(diào)把高校教師思想政治素質(zhì)和師德師風建設作為首要任務，突出5個抓手

第一，強化高校教師“四史”教育。明確制度化要求，在一定周期內(nèi)做到全員全覆蓋，引導廣大教師厚植信念情懷。

第二，推進常態(tài)化師德培育涵養(yǎng)。將各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓必修內(nèi)容，達到一定學時、考核合格方可取得高校教師資格并上崗任教。

第三，落實師德第一標準。將師德師風作為教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等的首要要求和第一標準。

第四，嚴肅師德問題查處。建立健全師德違規(guī)通報曝光機制，依托政法機關建立的全國性侵違法犯罪信息庫，嚴把教師職業(yè)入口關。

第五，完善教師思政工作組織管理體系。充分發(fā)揮高校黨委教師工作部在教師思想政治工作和師德師風建設中的統(tǒng)籌作用，加強思想政治引領。

二是強調(diào)把推進高校人事制度改革作為突破口，推進4項改革

第一，完善高校教師聘用機制。高校根據(jù)有關規(guī)定和辦學實際需要，自主制定教師聘用條件，自主公開招聘教師。

第二，加快高校教師編制崗位管理改革。實施崗位聘期制管理，進一步探索準聘與長聘相結合等管理方式，落實和完善能上能下、能進能出的聘用機制。

第三，推進高校教師職稱制度改革。完善教師職稱評審標準，分類設置評價指標。完善同行專家評價機制，推行代表性成果評價。

第四，推進高校薪酬制度改革。落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，探索建立高校薪酬水平調(diào)查比較制度，健全完善高校工資水平?jīng)Q定和正常增長機制。完善高校內(nèi)部收入分配激勵機制，充分發(fā)揮收入分配政策激勵導向作用。

三是強調(diào)把細化落實教師評價改革作為關鍵路徑，明確4項舉措

第一，以破“五唯”為導向。注重憑能力、實績和貢獻評價教師。堅持正確的人才使用導向，分類推進人才評價機制改革。

第二，破除論文“SCI至上”。規(guī)范高等學校SCI等論文相關指標使用，堅決摒棄“以刊評文”。

第三，建立考核評價結果分級反饋機制。建立院校評估、本科教學評估、學科評估和教師評價政策聯(lián)動機制。合理設置考核評價周期，探索長周期評價。

第四，完善教學質(zhì)量評價制度。強化教學業(yè)績和教書育人實效在績效分配、職務職稱評聘、崗位晉級考核中的比重。將教授為本�？粕�上課作為基本制度。

四是強調(diào)把提升高校教師教書育人能力作為基本要求，強化3項保障

第一，完善教師發(fā)展培訓制度。健全教師發(fā)展體系，完善教師發(fā)展培訓制度、保障制度、激勵制度和督導制度。

第二，建設高校教師發(fā)展平臺。建實建強教師發(fā)展中心等平臺。健全教師發(fā)展組織體系，推動建設各級示范性教師發(fā)展中心。鼓勵高校與大中型企事業(yè)單位共建教師培養(yǎng)培訓基地。

第三，強化青年教師培養(yǎng)支持。鼓勵高校擴大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量，作為補充師資的重要來源。建立青年教師多元補充機制。鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。用多種方式切實解決青年教師后顧之憂，全力支持青年教師成長。

2019年5月，教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設方案》，為服務“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點，面向職業(yè)院校，聚焦戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)領域和民生緊缺領域?qū)�業(yè)，經(jīng)過三年左右的培育和建設，打造360個滿足職業(yè)教育教學和培訓實際需要的高水平、結構化的國家級團隊。目前，首批立項建設國家級職教創(chuàng)新團隊（以下簡稱“創(chuàng)新團隊”）覆蓋全國27個�。▍^(qū)、市）122所高職院校，示范引領了新時代高素質(zhì)職教“雙師型”教師隊伍建設，深化了職業(yè)院校教師、教材、教法“三教”改革。

一是開展全員培訓，團隊教師能力素質(zhì)全面加強。遴選清華大學等18家培訓基地，分專業(yè)領域開展組織培訓者培訓研修，提高模塊化教學設計實施能力、課程標準開發(fā)能力和教學評價能力，累次培訓30余批超過3.5萬人次。啟動實施國家“工匠之師”創(chuàng)新團隊境外培訓計劃，分批次選派團隊成員赴德國研修培訓，學習借鑒國際“雙元制”職業(yè)教育先進經(jīng)驗并進行本土化改造。

二是創(chuàng)新在線培訓，團隊信息化水平穩(wěn)步提高。2020年，委托同濟大學在線開展德國職業(yè)教育專題培訓，委托北京信息職業(yè)技術學院開展創(chuàng)新團隊異地同步線上培訓，累計培訓3萬余人，不斷提高教師在教育教學中運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術的實踐能力。

三是推動多方協(xié)作，團隊建設整體水平不斷提升。分領域建立19個協(xié)作共同體，通過研究合作、資源共享、人員互聘、學分互認等方式，圍繞團隊建設、人才培養(yǎng)、教學改革、職業(yè)技能等級證書培訓考核等方面開展協(xié)同研修600余次。加強校企深度合作，教育部會同國家發(fā)改委、工信部、國資委遴選公布中航、中鐵集團等102家企業(yè)為首批全國教師企業(yè)實踐基地，公布創(chuàng)新團隊實質(zhì)性合作企業(yè)2800余家，在人員互聘、教師培訓、技術創(chuàng)新、資源開發(fā)等方面開展深度合作、促進“雙元”育人。

四是設置專項課題，團隊教改研究實踐成效初顯。聚焦職業(yè)教育教學、教材、課程、資源等改革創(chuàng)新，針對加強團隊教師教學能力建設、構建對接職業(yè)標準的課程體系、創(chuàng)新團隊協(xié)作的模塊化教學模式等核心任務，設置重點專業(yè)課題123項，推動122家高職院校將職業(yè)技能等級標準融入專業(yè)課程教學，建設智能化教學支持環(huán)境下的課程資源，共開發(fā)精品資源共享課程655門、在線開放課程969門。

五是做好示范引領，輻射帶動“三教”改革落地落實。各地各校因地制宜，對接本區(qū)域重點專業(yè)集群，統(tǒng)籌做好省、校級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊整體規(guī)劃，目前已建立229個省級創(chuàng)新團隊、1200余個校級團隊、40余個省內(nèi)團隊協(xié)作共同體。

3年來，中央4號文件落實情況如何？

來聽中國教育科學研究院副院長于發(fā)友

介紹第三方評估情況

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為切實了解各地貫徹落實中央4號文件的整體情況，受教育部教師工作司委托，中國教育科學研究院成立第三方監(jiān)測評估項目組。3年來，通過對全國31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團自評報告的深入分析、9個省份及其51個區(qū)縣的重點監(jiān)測和1萬余份教師問卷分析，形成了評估報告。主要情況如下：

新時代教師隊伍建設改革成效顯著，主要表現(xiàn)在6個方面。第一，黨對教師隊伍建設的全面領導得到加強。第二，全員全方位全過程師德養(yǎng)成有效夯實。第三，教師教育綜合改革縱深推進。第四，教師隊伍建設的治理生態(tài)更加優(yōu)化。第五，教育經(jīng)費優(yōu)先傾斜、優(yōu)化結構目標基本實現(xiàn)。第六，教師職業(yè)吸引力明顯增強。

深化教師隊伍建設改革的7點建議。第一，應盡快修訂教師法，明確教師權利義務，保障教師工資待遇，維護師道尊嚴。第二，強化地方黨委政府深化教師隊伍建設改革的主體責任，尤其是省級黨委政府的政治責任。第三，嚴格落實師德師風要求，完善教師榮譽表彰制度體系，創(chuàng)造性開展師德師風建設。第四，積極構建高質(zhì)量教師教育體系，努力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，鞏固提升國培計劃實施水平。第五，深化教師管理綜合改革，進一步加強編制動態(tài)統(tǒng)籌，優(yōu)化教師資源配置，完善教師評價機制。第六，切實提高教師職業(yè)地位，健全教師工資待遇保障長效機制，“提標擴面”持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。第七，進一步減輕教師負擔，形成教師減負長效機制，下大力氣清理與教育教學無關的活動，讓教師集中精力專心教學。

打造國家級教師教學創(chuàng)新團隊有哪些好做法？

一起聽北京工業(yè)職業(yè)技術學院

黨委書記高喜軍的介紹

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2019年入選首批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。在兩年的建設過程中，緊緊圍繞工業(yè)機器人應用與維護領域，從師資隊伍、課程改革、模塊化教學、協(xié)作共同體等方面多措并舉，切實做好團隊建設各項工作。

一是優(yōu)化體制機制建設，推動教師能力全面提升。強化師德引領，堅持把思想政治和師德師風放在團隊建設首位。加強師資培訓，分類型、分層次開展教師國內(nèi)外培訓。完善考核評價機制，實施教師聘任制改革，推行代表作清單制度。分級打造教學團隊，建立了國家級、�。ㄊ校┘墶⑿＜壗虒W團隊三級建設體系。

二是深化校際、校企合作，切實打造命運共同體。強化校際協(xié)同合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享、網(wǎng)上教學資源共享，協(xié)同開展“1+X”證書制度試點和模塊化教學實踐。強化校企協(xié)同合作，構建產(chǎn)學研培多方合作平臺。

三是重構專業(yè)課程體系，深化教學模式改革創(chuàng)新。對接工業(yè)機器人應用編程和系統(tǒng)集成“1+X”證書，實現(xiàn)書證融通。開展模塊化教學模式改革，選聘企業(yè)專家擔當企業(yè)導師，協(xié)同開展課程模塊化教學設計與實施。選派團隊核心骨干參加國家“工匠之師”創(chuàng)新團隊境外培訓計劃，有力推動教學模式改革創(chuàng)新。

文章來源：“微言教育”

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