2023年多省宣布大學學費上漲！
2024高考
2023-5-16 09:36:55 文/謝燁華 圖/馮婉如
上大學的成本又提高了，近期不少省份發(fā)布了大學學費標準，相較調(diào)整之前有提高，下面一起來看詳細情況。
4月17日，上海市組織召開優(yōu)化公辦高校本�？茖W費形成機制聽證會，擬從2023年秋季學年起，將公辦高校本專科平均學費標準由5420元/生·學年調(diào)整至7215元/生·學年，調(diào)幅約33%。調(diào)整后，新生學費支出有所增加，每生每學年學費（兩個學期）平均多支出約為1795元。
圖源：上海市人民政府《上海市優(yōu)化公辦高校本�？茖W費形成機制方案》
3月中旬，現(xiàn)行收費標準已執(zhí)行22年的吉林省發(fā)布《關(guān)于吉林省公辦普通高校本科學費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，從今年秋季入學起，對該省公辦普通高校本科學費實施結(jié)構(gòu)性調(diào)整。與吉林省現(xiàn)行本科學費標準相比，多個學科門類學費上浮較為明顯。
今年年初，四川省也組織召開了該省調(diào)整公辦高校學費標準聽證會，擬從2023年秋季學年起，調(diào)整文科類、理科類及醫(yī)學類收費標準。調(diào)整后文科類4800元/生·年、理工類5200元/生·年（均提高1100元）；醫(yī)學類5800元/生·年（原臨床醫(yī)學提高800元/生·年、非臨床醫(yī)學提高1700元/生·年）。
2023年，全國多個省份大學學費標準“漲”聲一片
學校收費事關(guān)千萬學生家長的切身利益，每次調(diào)整都備受社會各方關(guān)注。
從1996年開始，教育部、國家發(fā)改委、財政部陸續(xù)出臺了一系列收費政策，并建立了教育收費公示制度和教育收費決策聽證制度，其中要求教育收費標準保持多年穩(wěn)定。
2012年，已執(zhí)行了十多年的學費穩(wěn)定政策到期，部分省份隨之啟動了學校收費標準調(diào)整，學費漲幅多在20%-35%之間。各相關(guān)省份大多是根據(jù)不同專業(yè)制定了不同的學費標準，不同專業(yè)漲幅不同。如江蘇，文史類和體育公安類專業(yè)漲幅為13%，理工類專業(yè)漲幅為23%，醫(yī)學類專業(yè)漲幅為47%。有的省不同學校漲幅不同，如湖南，一本學校漲幅在18%-30%，二本學校漲幅為6.7%。
近幾年，又有多個省份宣布調(diào)整高校學費標準。
舉辦者投入、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本
高等學校經(jīng)費增長在推動高校內(nèi)涵式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國公辦高等學校經(jīng)費收入來源主要是財政撥款和學費收入。但現(xiàn)階段在各省市經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的大背景下，僅靠地方政府增加高等教育投入并不現(xiàn)實。
例如，早在2021年10月14日，四川省政府網(wǎng)站公開四川省教育廳對省政協(xié)十二屆四次會議第1016號提案的復文中就提到，在高校學費收入方面，四川省公辦高校仍然執(zhí)行的是2004年的收費政策，平均學費僅4511元，處于全國較低水平。財政投入和以學費為主的非財政撥款，作為高校經(jīng)費來源的“兩條腿”，發(fā)展極不均衡，導致四川省高等學校經(jīng)費來源增長乏力，公辦高校生均經(jīng)費低于全國平均水平，因生均經(jīng)費未達到4萬元，在申報博士、碩士創(chuàng)建單位時，屢屢受挫，嚴重影響四川省高等學校發(fā)展。
另一方面，近年來國家陸續(xù)出臺提高各方主體投入高等教育積極性的相關(guān)文件，這些政策文件明確了舉辦者投入、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、多種渠道籌措經(jīng)費的高等教育投入機制，為保證辦學經(jīng)費來源穩(wěn)定，推進不同類型高等教育投入提供了政策層面的支持。
上海本次在優(yōu)化公辦高校本專科學費形成機制方案中就明確，上調(diào)學費標準的必要性之一即是出于健全成本分擔機制的需要。根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，上海2019-2021年監(jiān)審的10所高校生均教育培養(yǎng)成本年均約為6.4萬元，學費占年生均教育培養(yǎng)成本約為8.4%，明顯低于規(guī)定的“學費占年生均教育培養(yǎng)成本比例最高不得超過25%”的上限。
大學生的培養(yǎng)，是國家、高校、家庭三方的合力。合理的高等教育投入結(jié)構(gòu)是穩(wěn)步推進高等教育現(xiàn)代化進程的引擎。受教育者、政府和社會各自在高等教育經(jīng)費中投入的比例，是高等教育發(fā)展籌資、協(xié)調(diào)高等教育發(fā)展利益關(guān)系的杠桿。在政府、高校不斷加大高等教育投入的同時，完善成本分擔機制，合理調(diào)整學費標準、增加教育經(jīng)費來源，才能為我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更為堅實的物質(zhì)基礎。
獎勵與保障，并行！
在學費上漲的同時，也不能完全忽視個人家庭的承受度。構(gòu)建多元化的資助獎勵體系，是為低收入家庭提供“兜底”保障、積極促進教育公平的有效手段。
今年4月，財政部部長助理歐文漢介紹，“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”是黨和政府的莊嚴承諾。按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同教育部不斷改進完善學生資助政策體系，實現(xiàn)了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生”三個全覆蓋。具體在高等教育階段，形成了政府主導、學校和社會積極參與的“獎、貸、助、補、免、勤”全方位資助體系。
目前，各大高校也已基本形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、校內(nèi)獎助學金、社會獎助學金、新生綠色通道、勤工助學、學費減免等多元化的資助體系。
學費上漲是多方面因素共同形成的結(jié)果。在高等教育成為大眾教育的背景下，適時適當提高學費的同時，要更加注重完善學生資助體系，改善辦學條件、促進教育公平、提高教育質(zhì)量。
另外相關(guān)部門也要加強對高校教育收費的監(jiān)管力度。近年來，教育部逐步加快推進高校財務信息公開工作，要求高校的財務、資產(chǎn)和收費信息都要按規(guī)定公開。在公開層級上，各級教育部門預算和決算都要向社會公開；在公開重點上，要把老百姓關(guān)注的支出事項徹底公開；逐步把學校的所有經(jīng)費收支情況向師生、社會公開，主動接受監(jiān)督，保障學生家長對財政經(jīng)費、學費收入等經(jīng)費使用情況的知情權(quán)，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。
