新華社受權于12日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。十三屆全國人大四次會議3月11日表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議，決定批準這個規(guī)劃綱要。

綱要共分為19篇：“開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”“形成強大國內(nèi)市場 構建新發(fā)展格局”“加快數(shù)字化發(fā)展 建設數(shù)字中國”“全面深化改革 構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興”“完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”“發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力”“推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生”“實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面”“提升國民素質 促進人的全面發(fā)展”“增進民生福祉 提升共建共治共享水平”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設更高水平的平安中國”“加快國防和軍隊現(xiàn)代化 實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一”“加強社會主義民主法治建設 健全黨和國家監(jiān)督制度”“堅持‘一國兩制’ 推進祖國統(tǒng)一”“加強規(guī)劃實施保障”。

綱要第十三篇指出，“提升國民素質 促進人的全面發(fā)展”。其中要求——

第四十三章 建設高質量教育體系

全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

第一節(jié) 推進基本公共教育均等化

鞏固義務教育基本均衡成果，完善辦學標準，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，保障農(nóng)業(yè)轉移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務。改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，提高鄉(xiāng)村教師素質能力，完善留守兒童關愛體系，鞏固義務教育控輟保學成果。鞏固提升高中階段教育普及水平，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，高中階段教育毛入學率提高到92%以上。規(guī)范校外培訓。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，學前教育毛入園率提高到90%以上。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。

第二節(jié) 增強職業(yè)技術教育適應性

突出職業(yè)技術（技工）教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化結構與布局，大力培養(yǎng)技術技能人才。完善職業(yè)技術教育國家標準，推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度。創(chuàng)新辦學模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)技術教育，探索中國特色學徒制。實施現(xiàn)代職業(yè)技術教育質量提升計劃，建設一批高水平職業(yè)技術院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術教育與普通教育雙向互認、縱向流動。

第三節(jié) 提高高等教育質量

推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，構建更加多元的高等教育體系，高等教育毛入學率提高到60%。分類建設一流大學和一流學科，支持發(fā)展高水平研究型大學。建設高質量本科教育，推進部分普通本科高校向應用型轉變。建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制和特色發(fā)展引導機制，增強高校學科設置針對性，推進基礎學科高層次人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強研究生培養(yǎng)管理，提升研究生教育質量，穩(wěn)步擴大專業(yè)學位研究生規(guī)模。優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進中西部地區(qū)高等教育振興。

第四節(jié) 建設高素質專業(yè)化教師隊伍

建立高水平現(xiàn)代教師教育體系，加強師德師風建設，完善教師管理和發(fā)展政策體系，提升教師教書育人能力素質。重點建設一批師范教育基地，支持高水平綜合大學開展教師教育，健全師范生公費教育制度，推進教育類研究生和公費師范生免試認定教師資格改革。支持高水平工科大學舉辦職業(yè)技術師范專業(yè)，建立高等學校、職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機制。深化中小學、幼兒園教師管理綜合改革，統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調整，推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革，適當提高中高級教師崗位比例。

第五節(jié) 深化教育改革

深化新時代教育評價改革，建立健全教育評價制度和機制，發(fā)展素質教育，更加注重學生愛國情懷、創(chuàng)新精神和健康人格培養(yǎng)。堅持教育公益性原則，加大教育經(jīng)費投入，改革完善經(jīng)費使用管理制度，提高經(jīng)費使用效益。落實和擴大學校辦學自主權，完善學校內(nèi)部治理結構，有序引導社會參與學校治理。深化考試招生綜合改革。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。推進高水平大學開放教育資源，完善注冊學習和彈性學習制度，暢通不同類型學習成果的互認和轉換渠道。

第四十四章 全面推進健康中國建設

把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務。

第五節(jié) 建設體育強國

廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。推動健康關口前移，深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合。完善全民健身公共服務體系，推進社會體育場地設施建設和學校場館開放共享，提高健身步道等便民健身場所覆蓋面，因地制宜發(fā)展體育公園，支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設公共體育設施。保障學校體育課和課外鍛煉時間，以青少年為重點開展國民體質監(jiān)測和干預。堅持文化教育和專業(yè)訓練并重，加強競技體育后備人才培養(yǎng)，提升重點項目競技水平，鞏固傳統(tǒng)項目優(yōu)勢，探索中國特色足球籃球排球發(fā)展路徑，持續(xù)推進冰雪運動發(fā)展，發(fā)展具有世界影響力的職業(yè)體育賽事。擴大體育消費，發(fā)展健身休閑、戶外運動等體育產(chǎn)業(yè)。辦好北京冬奧會、冬殘奧會及杭州亞運會等。

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