在看各院校招生章程時(shí)，有藝考生發(fā)現(xiàn)，為什么有的院校有編制分省分專業(yè)計(jì)劃，而有的卻沒有編制分省分專業(yè)計(jì)劃呢？這對(duì)藝考生有什么影響？

對(duì)此，本期我們各院校是否編制分省分專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行解讀。

各院校規(guī)定大有不同

下面我們以2020年各院校受疫情影響而調(diào)整后的�？挤桨笧槔�：

中國(guó)戲曲學(xué)院

取消了戲劇影視文學(xué)、藝術(shù)管理、動(dòng)畫、繪畫、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)六個(gè)專業(yè)的校考，編制分省計(jì)劃。

云南藝術(shù)學(xué)院

在目前還未完成校考的湖南、湖北（非美術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)）、安徽、山東、山西（非戲劇影視類及藝術(shù)管理專業(yè)）、河北、吉林和甘肅8省，取消戲劇影視美術(shù)設(shè)計(jì)、美術(shù)學(xué)（史論）、繪畫、中國(guó)畫、雕塑、攝影、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服裝與服飾設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)的�？迹�使用考生所在省份的美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)類統(tǒng)考成績(jī)作為專業(yè)成績(jī)，綜合考生高考文化課成績(jī)擇優(yōu)錄取，相關(guān)省份做分省計(jì)劃；

同時(shí)，取消戲劇學(xué)、戲劇影視文學(xué)、戲劇影視導(dǎo)演、廣播電視編導(dǎo)、藝術(shù)管理專業(yè)的�？迹�按照高考文化課成績(jī)排序擇優(yōu)錄取，相關(guān)省份做分省計(jì)劃。

廣西藝術(shù)學(xué)院

對(duì)已設(shè)考點(diǎn)并組織現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)校考的省份和專業(yè)，包括廣西、河南、江西、湖北（美術(shù)類）、山西（傳媒類），相關(guān)工作按原方案執(zhí)行，使用�？汲煽�(jī)錄取。除廣西以外[不含音樂表演（演奏）、音樂表演（流行演奏）和舞蹈表演（國(guó)標(biāo)舞）專業(yè)]，其余各專業(yè)不編制分省分專業(yè)計(jì)劃。

同時(shí)，對(duì)未設(shè)考點(diǎn)的省份和專業(yè)，包括北京、天津、山西（美術(shù)理論類）、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、青海及港澳臺(tái)，相關(guān)工作按原方案執(zhí)行，使用�？汲煽�(jī)錄取，不編制分省分專業(yè)計(jì)劃。

對(duì)已設(shè)考點(diǎn)尚未組織校考的省份和專業(yè)，包括湖南、廣東、山東、安徽、河北、甘肅（含寧夏、新疆兩�。�、山西（非傳媒類）、湖北（非美類），相關(guān)工作按調(diào)整的方案執(zhí)行，使用調(diào)整考試方案后考核或認(rèn)可的成績(jī)錄取，除音樂學(xué)（音樂理論）、錄音藝術(shù)、作曲與作曲技術(shù)理論三個(gè)專業(yè)以外，其余專業(yè)編制分省分專業(yè)計(jì)劃。

還有其他院校做出類似的�？挤桨刚{(diào)整，在此我們不一一列舉。

那么，編制分省分專業(yè)計(jì)劃是個(gè)什么東東，又有什么來歷，對(duì)藝考生、院校各自有著怎樣的影響呢？

長(zhǎng)久的公平與否之爭(zhēng)

可能很多人都沒想到，編制分省分專業(yè)計(jì)劃與不編制分省分專業(yè)計(jì)劃，這簡(jiǎn)單的幾個(gè)字牽扯到長(zhǎng)期以來的考生招錄公平與否之爭(zhēng)。

都說目前的高考是現(xiàn)在教育體制下教育不公平中的最大公平。

簡(jiǎn)稱為“高考”的普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，是中國(guó)除港、澳、灣之外的合格高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的考生參加的選拔性考試。

雖然名為全國(guó)統(tǒng)一考試，但事實(shí)上并非真正的全國(guó)統(tǒng)一試卷。

以2019年高考為例，算上北京、天津、上海、江蘇、浙江五個(gè)省市各自的自主命題試卷，全國(guó)一共有八套試卷。

全國(guó)卷有三套，河南、河北、山西、江西、安徽、湖南、廣東、福建是全國(guó)卷Ⅰ；內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、吉林、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆用全國(guó)卷Ⅱ；廣西、四川、云南、貴州、西藏用全國(guó)卷Ⅲ。

不同考卷難度各異，但人們普遍認(rèn)為，高考錄取是按照考生在省內(nèi)排名而不是全國(guó)排名進(jìn)行錄取的，只要同一省內(nèi)的考生用的是同一張考卷就是公平的。

真正讓大家爭(zhēng)論的，是編制分省分專業(yè)計(jì)劃對(duì)全國(guó)所有考生而言是否公平。

編制分省分專業(yè)計(jì)劃招生，是指根據(jù)一定的準(zhǔn)則將高校招生人數(shù)省、自治區(qū)和直轄市為單位分配分配錄用名額的招生計(jì)劃。它不僅關(guān)乎到考生志愿的填報(bào)、優(yōu)質(zhì)高校的入學(xué)機(jī)會(huì)，更是影響著人們能否向“高處”流動(dòng)的重要因素。

編制分省分專業(yè)計(jì)劃的來歷可謂歷史悠久，根源于科舉中的“分省取士”。自1977年高考恢復(fù)以來，我國(guó)整體上實(shí)行的都是編制分省分專業(yè)計(jì)劃招生制度。

之所以引起人們關(guān)于公平與否的爭(zhēng)論，就是因?yàn)槊總�(gè)省級(jí)區(qū)域的教育資源、教育質(zhì)量、考生人數(shù)差異極大。

比如河南這樣的高考大省，近年來每年高考人數(shù)都在100萬左右，而北京僅有6萬左右。編制分省分專業(yè)計(jì)劃下，就導(dǎo)致某些省份的考生可能400多分就能讀清華北大，而有些省份卻要600多分，這顯得就極不公平。

從2017年北大清華在各省市錄取情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，錄取人數(shù)占比差異之大，我們就能明顯看出這一點(diǎn)。

也正是這樣的巨大差異，讓編制分省分專業(yè)計(jì)劃對(duì)全國(guó)考生是否公平，又如何解決等問題的爭(zhēng)論長(zhǎng)期存在。

藝考改革讓公平最大化

怎樣做到公平，總體而言爭(zhēng)論主要集中在是堅(jiān)持“考試公平”還是堅(jiān)持“區(qū)域公平”上。

所謂“考試公平”，就是真正做到全國(guó)統(tǒng)一試卷考試，依據(jù)考試成績(jī)，各高校在全國(guó)范圍內(nèi)完全按統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線由高到低錄��；

所謂“區(qū)域公平”，就是編制分省分專業(yè)招生，通過區(qū)域分配招錄名額來調(diào)控各地區(qū)之間錄取人數(shù)的懸殊差異，從而照顧教育資源不豐富的地區(qū)。畢竟，全國(guó)地域之廣、教育差異之大是顯而易見的。只有這樣，才能讓先進(jìn)帶動(dòng)落后，否則兩極分化等將更加明顯。

從執(zhí)行的情況來看，更多人傾向于編制分省分專業(yè)招生，考生在哪個(gè)省份參加高考，就在哪個(gè)省份填報(bào)高考志愿。

各院校的招生計(jì)劃也分省制定，不同省份的招生人數(shù)自然不同。在這種情況下，考生就只能報(bào)考在所在省份安排了招生計(jì)劃的院校及專業(yè)。

那么如何做到“考試公平”與“區(qū)域公平”的協(xié)調(diào)兼顧，將教育資源與教育機(jī)會(huì)進(jìn)行既公平又合理的分配，這才是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

也正是這樣，“自主招生”才在招生改革中應(yīng)運(yùn)而生。

“自主招生”的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的，比如：能體現(xiàn)高校人才選拔的獨(dú)特性，推動(dòng)中學(xué)素質(zhì)教育深入開展；增加貧困地區(qū)的優(yōu)等生進(jìn)入名校的機(jī)會(huì)；能與國(guó)外名學(xué)爭(zhēng)搶好的生源等。

當(dāng)然，弊端也很明顯。比如：對(duì)考生而言造成新的機(jī)會(huì)不均等，滋生腐�。粸椤皳屔�源”，院校各出“奇招”，與促進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育的初衷相去甚遠(yuǎn)等。

就藝術(shù)教育而言，一直都在改革路上的藝考也嘗試著探索新的權(quán)衡之路，就是給獨(dú)立設(shè)置本科藝術(shù)類院校更大的自主招生權(quán)，在兼顧藝術(shù)教育特色的同時(shí)，促進(jìn)教育公平的最大化。

如2018年底教育部頒布的《關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》指出，高校應(yīng)合理安排藝術(shù)類專業(yè)分省分專業(yè)招生計(jì)劃。凡設(shè)立招考方向的專業(yè)，高校還應(yīng)公布各招考方向的招生計(jì)劃。

按照遵循藝術(shù)教育規(guī)律、嚴(yán)格規(guī)范管理的原則，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的少數(shù)高校）的藝術(shù)類本科專業(yè)，繼續(xù)試點(diǎn)不編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃、面向省級(jí)統(tǒng)考合格生源可組織專業(yè)校考（包括美術(shù)學(xué)類、設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)）、高校劃定高考文化課成績(jī)錄取控制分?jǐn)?shù)線（以下簡(jiǎn)稱自劃線），其他事項(xiàng)均執(zhí)行教育部統(tǒng)一要求。

也就是說，“試點(diǎn)不編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃”、“�？肌薄ⅰ白詣濅浫【�”等，讓獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校擁有極大的招生自主權(quán)。

正是這樣，受新冠肺炎疫情的影響，獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校才調(diào)整了是否編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃。

綜上所述，在我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡、教育水平差距巨大的國(guó)情來看，絕對(duì)的教育考試公平是不可能的。

在這樣的情況下，編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃保證了給全國(guó)各地區(qū)一個(gè)相對(duì)公平和均衡的入學(xué)機(jī)會(huì)。同時(shí)，保留“試點(diǎn)不編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃”、“�？肌�、“自劃錄取線”等，又能彰顯藝術(shù)院校的自身特色。兩者結(jié)合，就充分體現(xiàn)了“效率優(yōu)先，兼顧公平”。

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