12月21日，

教育部舉行“辦實事 見實效”系列

首場新聞發(fā)布會，

圍繞“雙減”工作情況介紹

“我為群眾辦實事”

實踐活動成效。

具體內(nèi)容，

一起來看！

一、90%以上學生在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)

“一手抓減負，一手抓提質(zhì)�！苯逃�部基礎教育司司長呂玉剛介紹，在落實“雙減”工作中，校內(nèi)減負提質(zhì)是根本之策。教育部指導學校強化“三個提高”：即提高作業(yè)管理水平，提高課后服務水平，和提高課堂教學質(zhì)量，推動“雙減”工作取得明顯成效。

據(jù)介紹，“雙減”以來作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍（99%以上）制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，學校作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制訂分學科作業(yè)設計指南，開展作業(yè)設計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設計質(zhì)量，學生過重作業(yè)負擔問題得到初步解決。99.6%的學生家長反映，本學期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

二、99%以上的學校做到起始年級“零起點”教學

呂玉剛就“雙減”工作中提高教學質(zhì)量成效進行了介紹�！半p減”政策落地以來，各地各校著力提高課堂教學質(zhì)量，充分調(diào)動廣大教師投身課堂教學的積極性創(chuàng)造性，創(chuàng)新教學方法，加強輔導答疑，完善教學質(zhì)量評價，努力做到教師應教盡教，促進學生學足學好。

各地各校課堂教學質(zhì)量不斷提高。各地教育部門和教研機構進一步加強學校教學工作指導，建立了一批教學改革示范區(qū)、示范校。學校普遍更加重視提高課堂教學質(zhì)量，完善教學管理規(guī)范，99%以上的學校建立了教學基本規(guī)程，認真執(zhí)行教學計劃，注重強化教學管理、教研備課、教學評價，精準分析學情，改進教學方式方法，提高課堂教學效率；99%以上的學校做到了起始年級“零起點”教學，注重做好幼小銜接、小初銜接；普遍建立了學習困難學生幫扶制度，98.7%的教師參與了輔導答疑，切實做到減負提質(zhì)，保障學生學業(yè)質(zhì)量。

三、自愿參加課后服務學生人數(shù)達91.9%

呂玉剛就“雙減”工作中課后服務的工作成效進行了介紹。在課后服務維度上，有91.7%的教師參與提供了課后服務。同時，各校遴選聘用了20余萬名符合條件的社會專業(yè)人士參與學校課后服務，滿足學生不同學習需要。自愿參加課后服務的學生比例由上學期的49.1%提高到目前的91.9%。

此外，各校在課后服務時間不僅指導學生完成書面作業(yè)，進行答疑輔導，還普遍開展了豐富多彩的科普、體育、藝術、閱讀、興趣小組和社團活動。據(jù)直報平臺摸底調(diào)查，有92.7%的學校開展了文藝體育類活動，88.3%的學校開展了閱讀類活動，87.3%的學校開展了科普、興趣小組和社團活動。

四、學科類培訓機構大幅壓減

“學科類培訓大幅壓減，目前線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%�！苯逃�部校外教育培訓監(jiān)管司負責人介紹，經(jīng)過各方不懈努力，校外培訓治理工作取得了明顯進展。留下的培訓機構一部分轉為非營利性機構，實行政府指導價，為人民群眾提供公益服務；不適合轉非的將被進一步注銷。培訓市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制，全社會支持和認可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。

據(jù)悉，“雙減”以來，教育部嚴肅查處違規(guī)培訓行為，打擊隱形變異，指導各地統(tǒng)籌運用好掛牌督學、社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)上巡查、隨機抽查等方式，強化監(jiān)管執(zhí)法。此外，還指導抖音、微信、釘釘?shù)绕脚_企業(yè)主動開展清理工作，堅決防止隱形變異違規(guī)培訓行為蔓延。教育部協(xié)同相關部門組織各地在周末、中秋、國慶期間開展暗訪，累計出動執(zhí)法檢查人員5萬余人次，檢查培訓機構7萬余家，取締黑機構414家；組織專門力量開展線上培訓日常巡查，關停了199個培訓系統(tǒng)。

核查舉報線索，對“中國教育督導”微信公眾號舉報平臺上收到的34447條有效線索及時轉交相關省份予以核查處理，及時梳理普遍性、趨勢性問題，加強對地方工作的指導。

同時，校外培訓監(jiān)管司協(xié)同相關部門加強資金監(jiān)管，指導各地對培訓機構是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展排查，并對存在的問題進行**。引導家長理性選擇校外培訓，及時舉報違法違規(guī)行為，共建共享校外培訓市場良好消費環(huán)境。規(guī)范合同行為，推廣使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，規(guī)范簽約履約行為，避免“霸王條款”、欺詐等損害群眾利益問題。清理整治廣告，清理存量、杜絕增量，營造街面清靜的良好氛圍。

五、定期通報、開設“曝光臺”等全面加強“雙減”督導工作

教育部教育督導局一級巡視員胡延品表示，教育部將“雙減”列為2021年教育督導“一號工程”，在部署各地把“雙減”納入政府履行教育職責評價、實行常態(tài)化督導。

一是建立半月通報制度。從9月份起，以國務院教育督導委員會辦公室的名義，每兩周對“雙減”主要指標進度排名后10位的省份進行通報，督促進展慢的省份加大力度，確保工作能夠?qū)崿F(xiàn)階段性目標。對通報的指標，根據(jù)全國的工作進度和不同階段的工作重點，適時作出調(diào)整。截至目前，已印發(fā)6期通報。

二是開展專項督辦。針對校外培訓機構“退費難”和勞動用工風險排查不全問題，對10各省市開展了專項督辦。要求10個省市全面排查、完善調(diào)度機制、加強督導檢查，看住重點機構、管住重點賬戶。對8個“雙減”國家試點進展慢的省市，印發(fā)了專門的督辦通知，督促8個省市進一步增強試點的責任意識，加快推進“營轉非”和培訓預收費的監(jiān)管工作，能夠起到試點地區(qū)應有的示范作用。

三是開設“曝光臺”。在教育部官網(wǎng)設“曝光臺”，對典型問題公開曝光。11月初，“曝光臺”曝光了6家校外培訓機構違規(guī)開班問題。同時印發(fā)督辦通知，督促6家機構所在省市落實**，要求其他省份引以為戒，避免出現(xiàn)類似問題。

四是設立舉報平臺。教育部在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾號和“中國教育發(fā)布”客戶端開設舉報專欄，接受群眾實名舉報。對8月份的8000條有效舉報線索，以國務院教育督導委員會辦公室的名義，印發(fā)督辦通知，要求相關省份逐項核查，目前已經(jīng)辦結70%，剩余的30%主要是涉及退費問題，因為退費問題涉及合同雙方，有的還需要多個部門協(xié)同核查，辦結需要一定的時間。

從舉報平臺數(shù)據(jù)看，11月份共收到的舉報線索4280條，數(shù)量大幅下降，印證了“雙減”工作的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

六、如何提高作業(yè)設計水平？教育工作者需要掌握這四點

呂玉剛就教師普遍關注的提高作業(yè)質(zhì)量相關問題作出解答。“提高作業(yè)設計質(zhì)量是減輕作業(yè)過重負擔的治本之策�！眳斡駝傉f，要通過提高作業(yè)設計質(zhì)量更好地發(fā)揮作業(yè)對學生的診斷、改進、提高和對課堂教學的促進作用。

呂玉剛表示，加強作業(yè)指導要從多方面入手。一是教育部門、教研機構要加強對作業(yè)設計的指導。制定分學科的作業(yè)設計指南，為學校提供遵循。二是學校要強化作業(yè)的校本教研研修。加強年級組、學科組對作業(yè)設計的研究與統(tǒng)籌，保障作業(yè)的設計質(zhì)量。三是要創(chuàng)新作業(yè)的類型。增加作業(yè)的有效性、針對性，精準分析學情，根據(jù)不同學生的學習需要來有針對性地推送作業(yè)，設置分層作業(yè)、彈性作業(yè)、差異化作業(yè)、個性化作業(yè)等。此外還可以利用現(xiàn)代信息技術手段探索智慧作業(yè)，探索跨學科、綜合性的作業(yè)等，提高學生的綜合素質(zhì)。四是要積極開展作業(yè)設計的大賽、遴選、展示、交流活動，動員廣大教師積極地加強作業(yè)設計的研究，組織優(yōu)質(zhì)作業(yè)設計的展示交流活動，為保障教育教學質(zhì)量提供有效支撐和服務。

七、補充教師編制、探索彈性上下班

呂玉剛就教師反映的工作時間延長、工作壓力增大等問題及應對舉措作出解答，指出要按照編制把教師補充到位，要積極探索推行教師的彈性上下班，統(tǒng)籌利用社會資源，吸引一些社會上的專業(yè)人士參與學校工作。

呂玉剛介紹，“雙減”工作實施以來，很多的老師參與了課后服務工作，客觀上確實給老師增加了一些新的負擔。在負擔面前，廣大人民教師表現(xiàn)出了高尚的教育情懷，發(fā)揚了無私奉獻的精神，非�？少F，非常值得敬佩。

針對教師目前面臨的問題，呂玉剛表示，首先要按照編制把教師補充到位。老師如果缺很多，無形中老師分擔的責任就重一些，我們一定要盡最大的努力，把該補的老師要補到位。第二，要積極探索推行教師的彈性上下班。根據(jù)教學安排，學校要統(tǒng)籌好三點半前和三點半后老師的工作安排。第三，統(tǒng)籌利用社會資源，吸引一些社會上的專業(yè)人士參與學校工作。由教育部門會同有關部門遴選，將有資質(zhì)的社會培訓機構的專業(yè)人士引入學校。

“但不是由學校直接和這些機構去聯(lián)系，這是未成年人保護法不允許的，而是要經(jīng)過教育部門統(tǒng)一遴選若干個，然后提供給學校去自主選擇、去使用，收費要符合相關規(guī)定，這樣通過多種途徑來減輕教師的負擔�！眳斡駝傉f。

文章來源| 中國教育報