各市教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、扶貧辦，各高職院校：

為貫徹落實(shí)教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（附后），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案

山西省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為貫徹2019年《政府工作報(bào)告》關(guān)于高職擴(kuò)招有關(guān)要求，落實(shí)好教育部等六部門《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，統(tǒng)籌做好計(jì)劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保高職招生工作健康、穩(wěn)定、有序進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針和全國全省教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的需求，暢通技術(shù)技能人才教育成長通道，系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，加快培養(yǎng)山西發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，以改革的辦法實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育的大發(fā)展。

二、工作原則

（一）提高認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是職業(yè)教育的重大發(fā)展機(jī)遇，對(duì)教育改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。

（二）堅(jiān)持方向。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的辦學(xué)方向，統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)、就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，暢通社會(huì)各類人群繼續(xù)技術(shù)技能學(xué)習(xí)深造的渠道，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要。

（三）保證質(zhì)量。突出職業(yè)教育特點(diǎn)，建立考試和錄取方式多元化的“職教高考”制度，推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)辦法，寬進(jìn)標(biāo)出。引導(dǎo)高職院校嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，保證畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策對(duì)接和資源配置，營造良好氛圍，綜合施策、提升效率，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

三、主要措施

（一）分解落實(shí)好招生計(jì)劃。加強(qiáng)全省統(tǒng)籌，綜合考慮生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素，合理確定2019年各高職院校擴(kuò)招計(jì)劃安排，重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)。高職院校要加強(qiáng)與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作，加大殘疾學(xué)生培養(yǎng)力度，讓更多殘疾人接受適合的高等職業(yè)教育。在學(xué)前教育、護(hù)理、家政、養(yǎng)老、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。統(tǒng)籌普通教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，為各類群體提供靈活多樣的升學(xué)和培養(yǎng)模式。

（二）做好高職擴(kuò)招的補(bǔ)報(bào)名工作。在2019年高考前組織一次參加高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試的補(bǔ)報(bào)名工作，10月份再增加一次補(bǔ)報(bào)名。擴(kuò)招對(duì)象為普通高中、中職畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體。報(bào)名時(shí)間、辦法由省招生考試管理中心另行通知。各相關(guān)部門按各自職責(zé)開展補(bǔ)報(bào)名宣傳動(dòng)員和考生資格審核，教育部門負(fù)責(zé)高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動(dòng)員，會(huì)同公安部門審核考生戶籍、學(xué)籍信息；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人宣傳動(dòng)員，審核退役軍人身份；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工宣傳動(dòng)員工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動(dòng)員及身份界定工作；扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡貧困人員的宣傳動(dòng)員、資格認(rèn)定。下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工持人社部門發(fā)放的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理報(bào)名手續(xù)。退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民、建檔立卡貧困人員等類考生應(yīng)在報(bào)名后、考試前到相關(guān)部門完成身份界定和資格認(rèn)定事宜。取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。

（三）做好高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試工作。各高職院校根據(jù)工作實(shí)際合理安排考試時(shí)間，安排在高考后進(jìn)行。招考實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式。退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民可免予文化素質(zhì)考試，由學(xué)校組織相關(guān)職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或技能測(cè)試。對(duì)于中職畢業(yè)生，可采取現(xiàn)行的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式，文化素質(zhì)使用各校組織的文化考試成績，職業(yè)技能使用各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績或職業(yè)技能測(cè)試成績。對(duì)于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取，具體免試條件由各校根據(jù)專業(yè)需要自行確定。對(duì)取得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書的考生，報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測(cè)試。鼓勵(lì)高職院校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。招生學(xué)校要編制《招生章程》并提前向社會(huì)公布。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生，不再參加本次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試。

（四）做好招生錄取工作。高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作在省招生考試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的高校招生錄取體制。招生院校自行組織生源，省招生考試管理中心監(jiān)督招生院校執(zhí)行招生政策并提供相關(guān)信息和服務(wù)工作。招生院校按照本�！墩猩�章程》規(guī)定的錄取規(guī)則，遵循“公平競爭、公正選拔、公開透明、全面考核、注重技能、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取”的基本原則，組織做好新生錄取工作，確保有升學(xué)意愿且達(dá)到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取。招生院校錄取數(shù)據(jù)按省招生考試管理中心通知要求辦理。要加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高�？荚囌猩�政策規(guī)定。針對(duì)不同群體考生特點(diǎn)，嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅考試招生工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規(guī)行為。根據(jù)考試招生時(shí)間安排確定新生入學(xué)時(shí)間，10月份以前錄取的新生，在2019年秋季入學(xué)，10月份以后錄取的新生，在2020年春季入學(xué)。

（五）做好分類教學(xué)和管理。針對(duì)應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類編制各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體可單獨(dú)編班。各招生院校9月30日前將人才培養(yǎng)方案報(bào)省教育廳備案后執(zhí)行。鼓勵(lì)送教進(jìn)企、送教下鄉(xiāng)，在有教學(xué)、實(shí)訓(xùn)條件的企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)地組織教學(xué)，可以通過半工半讀、工學(xué)結(jié)合，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式完成教學(xué)。鼓勵(lì)不同高職院校間有機(jī)組合師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、食宿等資源，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率，用優(yōu)質(zhì)校拉動(dòng)一般校，整體提升辦學(xué)水平。探索學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)新增生源參與1+X證書制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校學(xué)生積極取得多種職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能），探索通過水平測(cè)試等方式進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)化。

（六）推動(dòng)教師教材教法改革。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持全員全過程全方位育人，注重堅(jiān)守專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。招生院校要貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號(hào)）、《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2019〕29號(hào)）和《山西省教育廳等五部門進(jìn)一步創(chuàng)新全省職業(yè)院校編制和人事管理的意見》（晉教人〔2016〕10號(hào)）精神，加強(qiáng)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)辦學(xué)需要和招生規(guī)模自主聘用專兼職教師，加強(qiáng)新聘用教師培訓(xùn)和管理，建立教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，保證為有實(shí)踐經(jīng)歷人員接受高職教育提供有力支撐。選編優(yōu)質(zhì)教材，開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊(cè)式等教材，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，切實(shí)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（七）落實(shí)學(xué)生待遇做好就業(yè)服務(wù)。新增生源與普通高考錄取的高職學(xué)生在公用經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金等方面享受同等待遇；畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。推動(dòng)職業(yè)院校結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和生源類型特點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望，找準(zhǔn)職業(yè)定位。人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。

（八）加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)高職院校擴(kuò)招的支持力度，落實(shí)生均撥款制度、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策，加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱的公辦高職院校改造，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門加大政府購買高職教育服務(wù)力度。退役軍人學(xué)費(fèi)資助由省退役軍人事務(wù)廳按照各職業(yè)院校實(shí)際入學(xué)人數(shù)和實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，學(xué)費(fèi)資助按每生每年不超過8000元執(zhí)行。建檔立卡貧困人員及其子女，根據(jù)“雨露計(jì)劃”資助政策由扶貧部門使用中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金予以補(bǔ)助。上述兩類人員及下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)招考入高職院校后，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。各招生院校要制定靈活有效的資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

四、組織實(shí)施

（一）在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將對(duì)各市、各校擴(kuò)招組織實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行督查，并接受國務(wù)院督查，督查結(jié)果將作為年度省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）各市、各職業(yè)院校要高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，確保擴(kuò)招任務(wù)落地見效。要結(jié)合實(shí)際制定高職擴(kuò)招工作辦法，將高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)作為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要內(nèi)容，加大政策供給和經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立常態(tài)督查機(jī)制，對(duì)資金使用中出現(xiàn)的虛報(bào)套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

（三）各有關(guān)部門和各市要加大高職擴(kuò)招相關(guān)政策的宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高職院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為擴(kuò)招工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各高職院校要深化辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、資源配置等方面改革，充分釋放擴(kuò)招政策效應(yīng)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。