為不斷推動陜西省高校思想政治教育工作高質(zhì)量發(fā)展，近日，省教育廳印發(fā)關(guān)于進一步加強新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實施意見，具體內(nèi)容一起來看↓↓

《中共陜西省委教育工委 陜西省教育廳關(guān)于進一步加強新時代全省普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的實施意見》

各普通高等學(xué)校：

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2021〕15號）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（教思政〔2020〕1號）和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號令）等有關(guān)文件精神，著力突出高校輔導(dǎo)員在全面落實立德樹人根本任務(wù)中的重要作用，打造一支與建設(shè)教育強省相適應(yīng)的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍，不斷推動我省高校思想政治教育工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強新時代全省普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確政治方向，落實立德樹人根本任務(wù)，踐行“為黨育人、為國育才”使命，全力推動新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)深化改革，為建設(shè)高等教育強省和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

（二）目標任務(wù)。通過在構(gòu)建長效機制上做文章，在落實待遇保障上出政策，在推進專業(yè)化職業(yè)化上下功夫，在提升思想政治工作質(zhì)量上出實招，重點突破隊伍配備、編制落實、“雙線”晉升、素質(zhì)提升等瓶頸問題，拓展輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑，增強輔導(dǎo)員職業(yè)自信心和歸屬感，促進我省高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展，推動新時代高校思想政治教育工作提質(zhì)增效。

二、加強人員配備，選優(yōu)配強隊伍

（三）加快配備入編。各高校要切實履行輔導(dǎo)員配備主體責任，按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，要用好輔導(dǎo)員專項編制以及周轉(zhuǎn)池編制，確保專職輔導(dǎo)員配備入編在2022年底全部達標。按照國家規(guī)定配齊配強少數(shù)民族學(xué)生專職輔導(dǎo)員。

（四）嚴把選聘入口關(guān)。輔導(dǎo)員選聘工作要在各高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由學(xué)生工作部門、組織、人事、紀檢等相關(guān)部門共同組織開展。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”的總體要求，明確輔導(dǎo)員招聘準入和校內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)條件，規(guī)范招聘和調(diào)轉(zhuǎn)流程，重點考核招聘（調(diào)轉(zhuǎn)）人員的政治素質(zhì)、師德師風、學(xué)歷學(xué)位、崗位能力等，從源頭上確保輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量。

（五）建設(shè)高素質(zhì)隊伍。各高校要優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等結(jié)構(gòu)分布，打造一支政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、工作能力突出的輔導(dǎo)員隊伍。鼓勵選聘各級黨政機關(guān)、科研院所、軍隊、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等擔任校外輔導(dǎo)員，探索從校內(nèi)外選聘優(yōu)秀人才擔任專職輔導(dǎo)員。各高校要鼓勵新入職教師以多種形式參與輔導(dǎo)員或班主任工作，青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），須有至少一年擔任輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷并考核合格。

（六）建立退出機制。對于工作考核不稱職、經(jīng)批評教育仍無法改進的輔導(dǎo)員，或其它原因不適宜從事輔導(dǎo)員工作者，要按照相關(guān)規(guī)定予以解聘或調(diào)離崗位，確保輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量。輔導(dǎo)員因轉(zhuǎn)崗晉升流失的，組織、人事部門要及時進行動態(tài)調(diào)整補充，確保專職輔導(dǎo)員配備及入編達到國家標準。

三、突出思想引領(lǐng)，強化職業(yè)素養(yǎng)

（七）強化思想政治素質(zhì)。各高校要把錘煉輔導(dǎo)員職業(yè)能力作為輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的核心內(nèi)容與主要途徑，突出思想政治工作能力在輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升中的核心地位，重點培養(yǎng)和提高輔導(dǎo)員在理想信念教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育等方面的教育引導(dǎo)能力，不斷增強開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的能力，滿足學(xué)生成長成才發(fā)展需求和期待。

（八）提高職業(yè)道德水平。各高校要把師德師風建設(shè)擺在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的首要位置，強化輔導(dǎo)員師德師風培養(yǎng)培訓(xùn)，組織輔導(dǎo)員扎實學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和師德師風具體要求，嚴格落實輔導(dǎo)員入職宣誓和師德承諾制度。

四、重視培養(yǎng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力

（九）完善培訓(xùn)體系。各高校要將輔導(dǎo)員納入學(xué)校師資隊伍和干部隊伍培訓(xùn)整體規(guī)劃，根據(jù)輔導(dǎo)員的成長發(fā)展需求，構(gòu)建系統(tǒng)化、多元化、分層次的輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)體系。確保每名專職輔導(dǎo)員每年參加不少于16個學(xué)時的校級培訓(xùn)，每5年參加1次國家級或省級培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果納入職稱評審要求。

（十）創(chuàng)新培養(yǎng)模式。各高校要針對學(xué)生日常教育管理中普遍存在的熱點和難點問題，采取“輔導(dǎo)員論壇”“輔導(dǎo)員沙龍”等形式，經(jīng)常性開展工作研討和經(jīng)驗交流。創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員參加社會實踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動，有條件的高校定期選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員到國內(nèi)外高校交流、考察和進修深造。

（十一）提升理論素養(yǎng)。各高校要發(fā)揮好輔導(dǎo)員工作室的示范引領(lǐng)作用，搭建輔導(dǎo)員與教師和學(xué)生交流的平臺，重點培育一批輔導(dǎo)員工作精品項目和實踐研究項目，引導(dǎo)輔導(dǎo)員加強工作研究，深化實踐成效，提升理論素養(yǎng)。積極鼓勵和支持輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作。

（十二）提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力。各高校要加強對輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力的培養(yǎng)，推動思想政治教育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，使思想政治教育工作聯(lián)網(wǎng)上線，增強時代感和吸引力。要創(chuàng)新工作路徑，加強與學(xué)生的網(wǎng)上互動交流，運用網(wǎng)絡(luò)新媒體對學(xué)生開展思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理咨詢等。

五、嚴格日常管理，促進職業(yè)發(fā)展

（十三）健全職業(yè)發(fā)展體系。各高校要認真落實輔導(dǎo)員“雙重身份、雙線晉升”的規(guī)定，將輔導(dǎo)員隊伍作為學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，確保輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱評聘實行“評審單列、條件單列、指標單列”，由人事部門牽頭，要充分考慮其所從事學(xué)生教育管理服務(wù)工作的特點，將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入輔導(dǎo)員科研成果統(tǒng)計和職務(wù)（職稱）評聘范圍，把參與教研活動，編寫案例，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、志愿服務(wù)、社團活動、競賽展演，心理咨詢與輔導(dǎo)，軍訓(xùn)，值班值守和家訪等計入工作量。

（十四）聚焦輔導(dǎo)員主責主業(yè)。各高校要認真貫徹落實《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，進一步明確輔導(dǎo)員的工作要求，細化崗位職責。輔導(dǎo)員要將主要工作精力和時間投入到思想理論教育和價值引領(lǐng)、黨團和班級建設(shè)、學(xué)風建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究等工作中，促使輔導(dǎo)員回歸思想政治教育主業(yè)。

（十五）完善輔導(dǎo)員工作制度。各高校要根據(jù)工作周期性規(guī)律和學(xué)生工作特點，進一步建立健全輔導(dǎo)員工作條例，細化輔導(dǎo)員工作要求，不斷完善落實輔導(dǎo)員進住學(xué)生宿舍制度、談心談話制度、召開主題班會制度、聯(lián)系家長制度、值班值守制度等，規(guī)范化開展黨團組織建設(shè)、獎勵與資助、日常事務(wù)管理、突發(fā)事件處置、就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)規(guī)劃和特殊學(xué)生群體幫扶等工作。

（十六）加強對學(xué)生人文關(guān)懷。各高校要提高風險感知敏銳度，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)危機傾向苗頭的學(xué)生并給予干預(yù)幫助。輔導(dǎo)員要認真分析不同年級、不同層次、不同類型學(xué)生的思想特點、心理行為特征，做到精細管理、精準施策、精確發(fā)力。堅持解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，用心用情用力解決好學(xué)生的實際困難，疏導(dǎo)各種壓力。

（十七）規(guī)范工作考核。各高校要根據(jù)輔導(dǎo)員崗位特點，按照定性與定量相結(jié)合、常規(guī)工作與特殊工作相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合的原則，建立科學(xué)化、規(guī)范化的考評制度。對輔導(dǎo)員的考核評價應(yīng)由學(xué)生工作部門牽頭，組織人事部門、院（系）黨委（黨總支）和學(xué)生共同參與�？己私Y(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級、待遇等掛鉤。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障機制

（十八）壓實隊伍建設(shè)責任。各高校要在戰(zhàn)略全局和時代前沿中認識輔導(dǎo)員工作的極端重要性，把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃，作為人才強校的重要舉措，放在與教學(xué)、科研隊伍建設(shè)同等重要位置。要結(jié)合新形勢新要求，直面長期制約本校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的頑疾，修訂本校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實施細則，對輔導(dǎo)員的選任、培養(yǎng)、發(fā)展、待遇及工作職責等進行明確規(guī)定。

（十九）落實保障措施。各高校要充分考慮輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)和特點，科學(xué)設(shè)定績效工資，確保其實際收入不低于本校專任教師和管理干部的平均水平。在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費、值班值守、進住宿舍、家訪等方面制定相關(guān)政策，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。要嚴格按照每位輔導(dǎo)員每年不少于1000元的標準設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，按照每生每月不低于4元的標準設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，足額按時撥付，并視情況建立增長機制。

（二十）加強督導(dǎo)檢查。各高校要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況納入校、院系、基層黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議考核范疇，納入紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查范圍。強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)督導(dǎo)檢查，對履職盡責不力、不及時的，加大問責追責力度。推動把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況納入政治巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議的重要內(nèi)容。

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