“雙減”政策出臺以后，西安市迅速行動，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學科類校外培訓機構(gòu)辦學行為的通知》，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省教育廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理的通知》，為確�！半p減”要求落地見效，西安市打出一套促進學生全面發(fā)展、健康成長的“組合拳”。

西安市以課后服務(wù)為抓手，統(tǒng)籌“雙減”和中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”工作要求，從“看護看管”轉(zhuǎn)向“減負提質(zhì)”，提升課后服務(wù)吸引力，努力辦更加細致、更有質(zhì)量、覆蓋更廣的課后服務(wù)。具體從“實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，保證課后服務(wù)時間和做優(yōu)線上學習服務(wù)”這4個方面落實見效。

近日，教育部辦公廳發(fā)布學校落實“雙減”典型案例，將各地各校在貫徹落實“雙減”政策中形成的好經(jīng)驗好做法予以推廣，其中重慶市分學科精細化指導作業(yè)、北京市西城區(qū)推行點“餐”到校豐富課后服務(wù)內(nèi)容、西安市高新區(qū)以目標責任制推動課后服務(wù)全覆蓋等10個典型案例入選。

西安高新區(qū)以目標責任制推動課后服務(wù)全覆蓋

——“五個聚焦”打造課后服務(wù)新樣板

今年以來，西安高新區(qū)以全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)改革為牽引，充分發(fā)揮學校主體作用，以“五個聚焦”提升課后服務(wù)水平，以目標責任制推動課后服務(wù)全覆蓋，積極推進“雙減”政策落地落實，促進學生全面發(fā)展、健康成長，走出了一條高質(zhì)量教育助推高質(zhì)量發(fā)展之路。

聚焦“責任”，確保課后服務(wù)落地。堅持把抓好課后服務(wù)作為落實“雙減”重要舉措。強化政府主導，將課后服務(wù)納入政府保障和民生改善項目，多部門聯(lián)動，建立起黨工委管委會統(tǒng)籌、教育局牽頭、各部門協(xié)同、學校落實的責任機制。在開學前夕召開會議重點部署課后服務(wù)工作，并與各學校簽訂《“雙減”工作目標責任書》。五部門聯(lián)合出臺課后服務(wù)工作方案，落實學校主體，各學校結(jié)合校情“一校一策”制訂具體實施方案，強化組織開展，統(tǒng)籌好作業(yè)完成和學生個性化發(fā)展需求，用好每天的‘兩小時’。落實教師主力，用好校內(nèi)教師、用活校外資源，與教師簽訂承諾書，發(fā)揮2000余名“名師”作用，創(chuàng)新實施“空中課堂”“雙師課堂”，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)受益面。秋季學期，全區(qū)中小學課后服務(wù)覆蓋率100%、學生覆蓋率94.3%，惠及學生9.4萬人。

聚焦“需求”，確保課后服務(wù)精準。按照立足需求、以需定供原則，做好頂層設(shè)計。了解家長需求，召開家長問卷調(diào)查、家長會、座談會，征詢家長意見建議，科學合理確定課后服務(wù)內(nèi)容、方式和保障措施等，做到課后服務(wù)結(jié)束時間下午18:30分與家長下班銜接。統(tǒng)籌學校發(fā)展，充分挖掘各學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，立足學校特色，結(jié)合“一校多品”計劃，開展適合學校、學生發(fā)展的“作業(yè)輔導+特色課程”，做到學生在校作業(yè)有統(tǒng)籌、完成有指導、特長有發(fā)展，做到小學生作業(yè)不出校門，中學生在校完成大部分作業(yè)。秋季開學后，課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育學�！�5+2”全覆蓋，結(jié)束時間不早于18:30。各校針對不同學段，課后服務(wù)內(nèi)容和形式也有所側(cè)重，在普遍開展體藝活動、課外閱讀、團隊活動、作業(yè)輔導等項目的基礎(chǔ)上，小學一、二年級側(cè)重手工操作、游戲活動等，三至六年級側(cè)重興趣小組、綜合實踐等，初中階段側(cè)重科技創(chuàng)新、答疑解惑等。

聚焦“供給”，確保課后服務(wù)多樣。將課后服務(wù)與提升育人質(zhì)量相結(jié)合，統(tǒng)籌課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提供“菜單式服務(wù)”。突出“五育并舉”，滿足個性發(fā)展需要，各學校普遍開設(shè)體育、美育、科技教育等社團課程，組織學生開展“幸福農(nóng)場”“秦嶺小衛(wèi)士”“全運志愿者”等實踐活動和志愿者服務(wù)，讓學生養(yǎng)成連接生活和未來社會的能力。優(yōu)化綜合實踐，利用社區(qū)、企業(yè)及科研院所資源，開展走進華為、比亞迪、航天研究所、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等活動，增強學生實踐體驗。

聚焦“激勵”，確保課后服務(wù)質(zhì)量。抓好“雙減”工作的執(zhí)行者和推動者，與全體教師簽訂“雙減”落實承諾書，創(chuàng)新管理，妥善解決“雙減”背景下教師“減負瘦身”和獎勵激勵問題，為學生減負、為老師減壓、為家長排憂。紓解教師壓力，制定教師“減負清單”，創(chuàng)新實施“行政人員+教師+志愿者”分擔機制，為教師提供“愛心專車”“溫馨晚餐”“親情假”等暖心服務(wù)，組織開展體育運動、文娛活動，讓教師無后顧無憂。加大獎勵激勵力度，財政專項資金用于支持課后服務(wù)開展，績效獎勵、評優(yōu)選先、職稱晉升等方面向參與課后服務(wù)教師傾斜，充分調(diào)動學校和教師的工作積極性。全區(qū)教師積極擔當、勇于奉獻，自愿參與課后服務(wù)教師6600余人，參與率98.4%，群眾滿意率98%。

聚焦“督導”，確保課后服務(wù)有效。將“雙減”工作納入教育督導重要內(nèi)容。落實督學督導責任，建立“雙減+督學”制度，修改完善教育督導評價手冊，細化量化指標體系，明確課后服務(wù)“82858”量表，多維度檢查學校課后服務(wù)開展。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組織督學、家長及社區(qū)工作人員組成社會監(jiān)督團，分片包抓，掛牌監(jiān)督，及時解決家長反饋問題。建立質(zhì)量監(jiān)測跟蹤機制，對學生進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，確保在“雙減”落實中，學校教育教學質(zhì)量不下降，用監(jiān)測結(jié)果指導學校工作，回應(yīng)社會關(guān)切。

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