上海市教育委員會文件

滬教委學(xué)〔2019〕28號

上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《2019年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法》的通知

各高等學(xué)校，各區(qū)教育局，后方基地教育處，上海市教育考試院：

按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《上海市深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2014〕57號）、《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕14號）、《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2019〕1號）的部署安排，為做好2019年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作，繼續(xù)穩(wěn)妥地落實(shí)基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取改革，我委制定了《2019年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法》（見附件，以下簡稱《工作辦法》）。其中有關(guān)普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取工作，市教育考試院已公布《上海市2019年普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取實(shí)施辦法》（滬教考院〔2019〕9號）�，F(xiàn)將《工作辦法》印發(fā)給你們，請各部門遵照執(zhí)行，切實(shí)做好2019年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作。

附件：2019年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法

上 海 市 教 育 委 員 會

2019年5月16日

附件

2019年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法

2019年上海市普通高等學(xué)�？荚囌猩�工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于上海高考綜合改革工作的決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，確保高�？荚囌猩�工作公平公正、規(guī)范有序。為切實(shí)做好2019年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作，現(xiàn)制定本辦法。

一、普通高等學(xué)校招生章程制訂與核定發(fā)布

（一）招生章程的制訂

本市各普通高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》以及教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，合理制訂本校2019年招生章程（以下簡稱招生章程）。

2019年本市繼續(xù)向在滬招生院校提供應(yīng)屆高中畢業(yè)生的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息。高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確本校在招生工作中使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息的相應(yīng)辦法。

（二）招生章程的核定與發(fā)布

1.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市教委報(bào)送本校招生章程及核準(zhǔn)備案表（2019年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案正、副表見附件1、2）。

2.市教委于2019年5月中旬，完成市屬普通高等學(xué)校招生章程的核定備案工作。

3.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)按照教育部《關(guān)于啟用陽光高考招生信息發(fā)布及管理平臺的通知》要求，及時(shí)將經(jīng)市教委核定備案的招生章程上傳至教育部高校招生陽光工程指定平臺（即陽光高考平臺），并及時(shí)向社會公布，且不得擅自更改。

4.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)合理合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確地開展招生章程及有關(guān)內(nèi)容的宣傳，學(xué)校法定代表人須對本校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

5.市教委將適時(shí)對市屬普通高等學(xué)校招生章程的執(zhí)行和招生宣傳情況進(jìn)行督查。

二、考生報(bào)名與考試

（一）報(bào)名

按照普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱全國統(tǒng)考）報(bào)名工作有關(guān)安排，本市考生此前已根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于做好2019年上海市普通高校考試招生報(bào)名工作的通知》（滬教委學(xué)〔2018〕48號）規(guī)定，完成了報(bào)名工作。若遇有特殊情況，各區(qū)教育局須于2019年5月20日之前，填妥《區(qū)教育局特殊情況考生申請表》，報(bào)市教委審批。

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，考生在申請報(bào)名時(shí)，須簽訂誠信承諾書，承諾本人所提供的報(bào)名材料、信息及有關(guān)證明材料客觀、真實(shí)，承諾參加考試招生時(shí)遵守考試招生管理規(guī)定，服從招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的管理。

（二）考試類別與科目

1.本科

2019年報(bào)考本科院校的高考成績，由語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力和聽說測試，下同）3門統(tǒng)一高考成績和考生自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，總分為660分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分均為150分，不分文理，考試時(shí)間安排在6月；外語提供兩次考試機(jī)會，其中一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績計(jì)入高考總分�？忌�自主選擇的3門選考科目，每門滿分均為70分。

2.高職（�？疲�

2019年僅報(bào)考高職（專科）的考生，只需參加語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一考試。語文、數(shù)學(xué)和外語科目每門滿分均為150分,不分文理，總分為450分。外語提供兩次考試機(jī)會，其中一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績計(jì)入高考總分。

三、志愿填報(bào)與投檔錄取

本市2019年志愿填報(bào)與投檔錄取辦法詳見《上海市2019年普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取實(shí)施辦法》（滬教考院〔2019〕9號）。鼓勵(lì)上�？忌鷪�(bào)考外省市高校。

各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)核定備案并向社會公布的招生章程，對投檔名單內(nèi)的考生進(jìn)行全面考核、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取。

四、殘疾人招錄政策

根據(jù)國務(wù)院《殘疾人教育條例》、教育部《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號）、教育部和中國殘聯(lián)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》（教學(xué)〔2017〕4號），對高考成績達(dá)到要求，身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)，生活能夠自理的殘疾考生，各普通高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

五、加分政策

根據(jù)教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》（教學(xué)〔2014〕18號），2019年本市普通高等學(xué)校招生錄取加分政策嚴(yán)格按照附件3所列項(xiàng)目及要求執(zhí)行。市教育考試院、各區(qū)教育部門和中學(xué)等相關(guān)單位必須要高度重視高考加分工作，各盡其責(zé)、密切配合，落實(shí)陽光公示，嚴(yán)格規(guī)范上報(bào)、公示時(shí)間，加強(qiáng)對申請高考加分的考生身份的聯(lián)合審查，防范和打擊身份造假。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過本人申報(bào)，有關(guān)部門審核，市、區(qū)、校三級公示后方可予以確認(rèn)。

教育部門要加強(qiáng)與民族、公安等部門的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認(rèn)真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)招生宣傳與服務(wù)

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門要加強(qiáng)正面宣傳，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等行為。

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門和考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步分層分類開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)全覆蓋、內(nèi)容無盲區(qū)、對象無死角，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿，提高考生志愿滿足率。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。招生錄取期間，市教育考試院和各普通高等學(xué)校應(yīng)向社會公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處理相關(guān)事宜。

（二）做好考務(wù)組織與安全保障

要著力完善考務(wù)管理制度，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對安全，加強(qiáng)對涉密人員的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化考場管理和考場環(huán)境保障。加大考場巡視力度，通過視頻監(jiān)控、實(shí)地抽查和巡考等多種方式加強(qiáng)監(jiān)管，確�？紙黾o(jì)律嚴(yán)明有序，及時(shí)、妥善處理考試過程中的突發(fā)事件。

要著力加強(qiáng)信息安全防護(hù)，市教育考試院應(yīng)完善并強(qiáng)化填報(bào)志愿和投檔錄取的系統(tǒng)測試和模擬演練。重點(diǎn)加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控及安全監(jiān)測，對考生的報(bào)名信息、成績信息、志愿填報(bào)數(shù)據(jù)、投檔錄取信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密。切實(shí)做好考試數(shù)據(jù)備份，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。

（三）確保招生公平公正

要深入實(shí)施高校招生陽光工程，嚴(yán)格遵守高校招生30個(gè)不得八項(xiàng)基本要求等紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國家、市級、高校和中學(xué)四級信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。

市教育考試院、各區(qū)教育局及招考機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照有關(guān)要求，分別公開高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項(xiàng)目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄取高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。市教育考試院和高校公示的信息保留至年底。各區(qū)招考機(jī)構(gòu)和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至8月底。

在公示有關(guān)信息的同時(shí)，要提供舉報(bào)電子信息、電話號碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

對報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)配套服務(wù)保障

本辦法有關(guān)條款涉及的普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄與招生計(jì)劃等內(nèi)容，由市教育考試院另行公布。

除法律和政府有關(guān)部門有新的規(guī)定或政策外，2019年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作按本辦法執(zhí)行。

本辦法由上海市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 2019年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（正表）

2. 2019年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（副表）

3. 2019年上海市普通高等學(xué)校招生錄取加分表

附件1

2019年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（正表）

附件2

2019年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（副表）

（全國統(tǒng)考/秋季統(tǒng)一高考）

填  表  說  明

一、各高校按《2019年上海市普通高等學(xué)校招生章程》樣張表格如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，已統(tǒng)一規(guī)范的文字表述不可任意修改。如有補(bǔ)充說明，可另用附件并在表中注明。

二、附件1中二、就讀校址可根據(jù)校區(qū)實(shí)際情況表述。如學(xué)生在讀期間可能涉及更換校區(qū)等情況，需要在十六、其他須知中注明。

三、未經(jīng)教育部批準(zhǔn)，高等學(xué)校不得擅自規(guī)定男女生錄取比例。

四、附件1中十一、錄取規(guī)則中需說明作為錄取依據(jù)的總分的組成規(guī)則、同分規(guī)則、專業(yè)安排辦法等內(nèi)容。

五、附件1中十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容請注明批文號。

六、章程涉及文件政策內(nèi)容須注明文件全稱、文號等，如《上海市2019年普通高等學(xué)校招生志愿填報(bào)與投檔錄取實(shí)施辦法》（滬教考院〔2019〕9號）等。

七、經(jīng)核定的招生章程向社會公布，不得擅自更改。

附件3

2019年上海市普通高等學(xué)校招生錄取加分表

說明：1.以上加分項(xiàng)目不累加累計(jì)。

 2.以上加分項(xiàng)目只適用全國統(tǒng)考招生階段。

 3.以上加分項(xiàng)目的受理截止日期為2019年5月31日，逾期不予辦理。

上海市教育委員會辦公室

2019年5月20日印發(fā)