雙減《若干措施》

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見(jiàn)》）精神，我省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。《若干措施》自發(fā)布之日起施行。

“雙減”工作是習(xí)近平總書記親自部署的重大民生工程，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大舉措，是解決群眾急難愁盼問(wèn)題、保障全面小康成色的重大任務(wù)。按照《“雙減”意見(jiàn)》要求和省委省政府安排部署，省教育廳牽頭，結(jié)合省情實(shí)際制定《若干措施》，從制定背景、總體要求和目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施等，致力于減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，致力于提升我省百萬(wàn)家庭教育獲得感、幸福感，致力于讓每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

“雙減”目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

青海省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人

進(jìn)行解讀

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

《若干措施》提出，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（下稱《“雙減”意見(jiàn)》），實(shí)現(xiàn)：

2021年學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕、義務(wù)教育學(xué)校和有需求的學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記全覆蓋；

2022年校內(nèi)減負(fù)成效持續(xù)鞏固，作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平不斷提高，隱形變異學(xué)科類校外培訓(xùn)治理更加有效；

2023年教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)取得顯著成效，人民群眾教育滿意度明顯提升。

那么，“雙減”的工作目標(biāo)將如何實(shí)現(xiàn)？省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《若干措施》進(jìn)行相關(guān)解讀。

01

作業(yè)質(zhì)量方面

在提高作業(yè)質(zhì)量方面，《若干措施》提出，按照“一校一策”制定學(xué)生作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)管理，建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教務(wù)部門牽頭、教研部門指導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)或班主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作業(yè)總量的管理制度，將作業(yè)布置納入教師考核評(píng)價(jià)。教師針對(duì)學(xué)生實(shí)際，實(shí)施分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，讓孩子們從“題�！敝薪夥懦鰜�(lái)。

02

課后服務(wù)方面

在提供課后服務(wù)方面，《若干措施》提出，工作日下午課后兩小時(shí)作為校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間，校內(nèi)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于18∶30。校內(nèi)課后服務(wù)首先要督促和指導(dǎo)學(xué)生完成書面作業(yè)，做到小學(xué)生在校內(nèi)基本完成，初中生在校內(nèi)大部分完成，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，但不得利用校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間講新課。對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，以科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)為載體，努力為學(xué)生提供菜單式選課服務(wù)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。

同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)積極性，確保課后服務(wù)質(zhì)量，保障教師的正當(dāng)權(quán)益，提出要建立和完善校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式籌措，主要用于參與校內(nèi)課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。探索實(shí)行承擔(dān)校內(nèi)課后服務(wù)教師“彈性上下班制”，給予教師更多關(guān)心保障和支持。

03

教學(xué)質(zhì)量方面

在提高教學(xué)質(zhì)量方面，《若干措施》提出，組織教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)，幫助提升教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)間、校際間差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。各級(jí)黨委和政府嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。進(jìn)一步完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到招生范圍內(nèi)初中的比例逐步提高，并向薄弱初中傾斜；學(xué)校不得跨招生范圍分配指標(biāo)，防止“掐尖招生”。

04

校外培訓(xùn)方面

在規(guī)范校外培訓(xùn)方面，《若干措施》提出，全省不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（分校、辦學(xué)點(diǎn)），現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。在對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)管工作中，嚴(yán)格按照學(xué)科類和非學(xué)科類分類管理。限定培訓(xùn)時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教學(xué)時(shí)間沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用，收費(fèi)公開(kāi)透明，建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，確保資金安全。嚴(yán)控廣告宣傳，省內(nèi)主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)、車站、公共交通工具、學(xué)校周邊各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)培訓(xùn)的查處，提出開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒等解決對(duì)策。針對(duì)治理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化兜底保障措施。

我省《若干措施》自發(fā)布之日起施行。面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，參照《“雙減”意見(jiàn)》《若干措施》要求執(zhí)行。

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記者 | 趙靜

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