近年來，習(xí)近平總書記在多個場合的重要講話中強調(diào)“一個民族也不能少”，指出“實現(xiàn)全面小康一個民族也不能少”“實現(xiàn)現(xiàn)代化一個民族也不能少”“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢一個民族也不能少”。這些重要論述引起了各方面的強烈反響。深入領(lǐng)會其理論意義和實踐價值，對于我們緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，推進新時代黨的民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“一個民族也不能少”立足新時代，立足我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，以平等為基礎(chǔ)，回應(yīng)了各民族發(fā)展需求

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設(shè)，組織人民自力更生、發(fā)憤圖強、重整山河，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實施了大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就。特別是中央采取了西部大開發(fā)、興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展等一系列扶持政策，以解決貧困和發(fā)展不平衡問題。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)。這一戰(zhàn)，在人類社會發(fā)展史上的積極意義、對馬克思主義科學(xué)社會主義的實踐意義，非同一般。推翻壓在中國各族人民頭上的三座大山，意味著中國人民實現(xiàn)了政治上的獨立和解放，而摘掉貧困的帽子，意味著中國各族人民砸碎了貧困枷鎖，實現(xiàn)了新的意義和新的層次上的“人的解放”。

從范疇上看，“一個民族也不能少”，涉及我國所有民族、所有地區(qū)，是切實立足國情的科學(xué)思想，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的方方面面。從歷史的發(fā)展進程看，歷史上中國民族關(guān)系本質(zhì)上是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的關(guān)系，這是由封建社會階級統(tǒng)治的本質(zhì)決定的。辛亥革命后，孫中山不斷修正、升華自己的民族思想，走出傳統(tǒng)狹隘的大漢族主義的民族觀，實現(xiàn)從“驅(qū)逐韃虜、恢復(fù)中華”到“五族共和”這種思想認識上的巨大進步，使之更合乎科學(xué)、合乎社會的發(fā)展和人民的選擇。中國共產(chǎn)黨人高舉平等旗幟，橫向面對整個世界、縱向面對人類未來，不斷地向消除不平等的根源私有制、建立平等的根本基礎(chǔ)公有制前進。共同富裕是社會主義的本質(zhì)，而這個本質(zhì)是建立在人的平等這一共產(chǎn)主義的理論基礎(chǔ)之上的。只有夯實人的平等這一共產(chǎn)主義的基礎(chǔ)，共同富裕的思想理念才能不斷鞏固。

小康、現(xiàn)代化、中國夢的指向都有相對的綜合性，是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述的進一步拓展， 是時代的呼喚、實踐的總結(jié)和科學(xué)的提煉，具有時間和空間的縱深感，對各族人民思想情感具有深刻影響力和感召力，其中滲透了人的平等這一馬克思主義最為本質(zhì)、最為深遠的思想理念。它同時也告訴我們，只有依據(jù)民族存在的現(xiàn)實性和長期性，立足于馬克思主義社會發(fā)展觀，堅持人人平等、實現(xiàn)“人的解放”，尊重每一個個體、發(fā)展每一個個體，使每一個個體共享發(fā)展成果，才能夠團結(jié)、凝聚每一個個體，這是推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的百年大計、康莊大道�！耙粋�民族也不能少”是符合中國各民族發(fā)展實際、發(fā)展特定階段、發(fā)展內(nèi)在要求、發(fā)展共同利益的科學(xué)思想，彰顯了中國氣派、中國風(fēng)格，也是消除化解民族矛盾的有力思想武器，是構(gòu)建各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的法寶。

“一個民族也不能少”立足中國各民族實現(xiàn)全面小康、現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，凝聚思想共識、精神意志、發(fā)展動力

從范疇所涉及的層次上看，“一個民族也不能少”站在中國和中國各民族發(fā)展的角度，涉及徹底解決貧困這一人類社會痛苦最為沉重、奮斗最為長久、解決極其艱難的問題。各民族告別了忍饑挨餓、缺衣少食的歷史，我國區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。

從社會發(fā)展的邏輯關(guān)系看，“一個民族也不能少”是符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)思想，是發(fā)展的辯證法和歷史觀在中國實踐中的體現(xiàn)。實現(xiàn)小康是發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化是發(fā)展，實現(xiàn)中國夢同樣是發(fā)展，但發(fā)展的要求是分階段、分層次、有區(qū)別的。中國夢本身貫通著全面小康、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；既有歷史的起點，仁人志士的初心，也貫穿著歷史的不同層次、不同領(lǐng)域、不同方面的奮斗。中國夢與國家夢、民族夢、人民夢的一致性，體現(xiàn)著邏輯關(guān)系的體系性和嚴密性，體現(xiàn)著精神理念、歷史選擇和各族人民需求、利益的一致性，彰顯了中國夢根本是人民的夢，是中國各族人民的夢。

如果說“三個離不開”展示的是中國既定的民族構(gòu)成狀態(tài)，是建立在國家形態(tài)基礎(chǔ)上的多民族生活狀態(tài)，那么“一個民族也不能少”便是對這種狀態(tài)深刻而動態(tài)的表述——56 個民族都是國家的主人，要共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。“一個民族也不能少”鼓舞的是團隊的力量，而總書記所鼓舞的這一團隊是由56個民族、14億人口組成的龐大團隊。歷史告訴我們，這個龐大的團隊團結(jié)、一體、同心同向，就能凝聚力量、浩瀚浩蕩，戰(zhàn)勝任何困難。反之，隔閡分裂、一盤散沙，就會一蹶不振、任人宰割。

“一個民族也不能少”立足馬克思主義人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持共產(chǎn)主義終極目標方向、具體歷史方位與階段性目標任務(wù)相統(tǒng)一，具有強大的張力和生命力

馬克思曾說，人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。如同個人存在就有個人利益，家庭存在就有家庭利益，民族、國家存在自然有民族、國家的利益。今天，我國56個民族是一個利益共同體、責(zé)任共同體和發(fā)展共同體，共同的疆域、共同的資源、共同的發(fā)展成果，需要共同維護。維護國家利益就是維護56個民族的共同利益，推進各民族的全面小康、現(xiàn)代化、實現(xiàn)中國夢就是推進國家的小康、現(xiàn)代化和各民族共同的夢想，這也是56個民族共同的責(zé)任。利益面前“一個民族也不能少”，責(zé)任面前“一個民族也不能少”。這是共產(chǎn)黨人的博大胸懷在民族問題上的充分體現(xiàn)。同時，這也是我們構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。國家是前提，共同利益是根本，民族是其基礎(chǔ)因素。我國56個民族中有30多個民族跨界而居，如果脫離了因國家而存在的共同利益這一前提，則既不可能形成共有精神家園，也不可能形成共同體意識。民族區(qū)域自治制度、“兩個共同”“三個離不開”“四個自信”“五個認同”等都由此而來、依此而存，因而，使之落地落實就必須抓住這一根本，進而使民族這一基礎(chǔ)因素在人民共同的利益目標追求中形成牢固的共同體。

因此，確保黨和國家共產(chǎn)主義終極奮斗目標方向的正確性、具體歷史方位判斷的準確性、階段性目標方向任務(wù)的客觀性，使三者在實踐中連為一線，使階段性目標方向任務(wù)統(tǒng)一于終極奮斗目標方向，落腳于特定歷史方位，我們才能不斷從實際出發(fā)，提出解決實際問題的方略，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標。“一個民族也不能少”，以人的平等性、人的解放、人民主體、共同富裕等為基點，保持了黨和國家建設(shè)的共產(chǎn)主義方向，確定了全面小康、現(xiàn)代化、中國夢為特定歷史方位中基礎(chǔ)的目標任務(wù)，匯聚了“一個民族也不能少”的社會發(fā)展推動力量，是有溫度、有厚度、有深度的表述。

（作者系十三屆全國人大民族委員會副主任委員）

轉(zhuǎn)自：國家民委

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編輯|徐一帆

責(zé)編|張 雷

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審 核 | 銀立華

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