本期內(nèi)容為《中國共產(chǎn)黨簡史》的第八章第八節(jié)“推動構(gòu)建全方位多層次對外關(guān)系新格局”�！军c擊查看往期】

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推動構(gòu)建全方位多層次對外關(guān)系新格局

20世紀90年代初，在打破西方國家的“制裁”后，黨中央正確分析和把握世界多極化、經(jīng)濟全球化趨勢，積極應(yīng)對國際關(guān)系新變化及科技迅猛發(fā)展的影響和挑戰(zhàn)，堅持反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平與發(fā)展，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。世紀之交，中國逐步建立起全方位、多層次的對外關(guān)系新格局。

這一時期，我國提出要積極致力于發(fā)展以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為主要特征的新型大國關(guān)系。根據(jù)這一原則，我國分別同俄羅斯、美國、法國、英國、日本及歐盟等建立了發(fā)展面向21世紀雙邊關(guān)系的基本框架。

俄羅斯是中國最大的鄰國。1991年底蘇聯(lián)解體后，中俄隨即建交，實現(xiàn)了從中蘇關(guān)系到中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡。1992年12月，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪華，兩國宣布互為友好國家。1994年9月，國家主席江澤民訪俄，提出建立中俄新型關(guān)系的六點原則主張。1996年4月，中俄宣布“發(fā)展平等信任的、面向二十一世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。中俄兩國認真總結(jié)歷史經(jīng)驗，認為社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙雙邊關(guān)系的發(fā)展，雙方都應(yīng)尊重對方選擇的發(fā)展道路。中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，促進了兩國間遺留問題的解決。經(jīng)過談判，雙方繼1991年簽署了中蘇國界東段協(xié)定之后，又于1994年簽署了中俄國界西段協(xié)定，解決了兩國間絕大部分地段的邊界問題。雙方在經(jīng)濟、科技、文化、軍事等領(lǐng)域的交流與合作也不斷加強。

中美關(guān)系在20世紀90年代經(jīng)歷了幾次波折，但總體上穩(wěn)定并有發(fā)展。繼1993年11月中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間舉行正式會晤后，1997年10月26日至11月3日，江澤民對美國進行國事訪問，雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，為面向新世紀的中美關(guān)系確定了框架和發(fā)展方向，宣布將共同致力于建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這次訪問達到了增進了解、擴大共識、發(fā)展合作、共創(chuàng)未來的目的，推動了中美關(guān)系的改善和發(fā)展。1998年6月25日至7月3日，美國總統(tǒng)克林頓訪華，并在上海公開闡述了美國對臺政策的“三不”主張。然而，中美兩國關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。1999年5月8日，以美國為首的北約轟炸我駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館。2001年4月1日，中美戰(zhàn)機在中國南�？沼虬l(fā)生撞機事件。對此，中國同美國進行了有理、有利、有節(jié)的斗爭，維護了兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的大局，維護了國家主權(quán)和民族尊嚴。

1991年，中國同西歐的關(guān)系恢復(fù)正常。1994年9月，江澤民訪問法國，提出中國發(fā)展與西歐關(guān)系的四項原則。1997年5月，法國總統(tǒng)希拉克訪華，雙方發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布“中法兩國應(yīng)承前啟后建立長期的全面伙伴關(guān)系”。1998年，中英兩國宣布發(fā)展全面的伙伴關(guān)系。同年，中國同歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在倫敦舉行首次會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)建立面向21世紀的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。隨后，歐盟決定加強中歐政治對話和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作與交流。在雙方共同努力下，中國同歐洲國家在各個領(lǐng)域的合作均顯示出良好的前景。

中日兩國保持高層接觸，雙邊關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。1995年5月，日本首相村山富市訪華，承認日本對中國的侵略，表示愿意深刻反省那段歷史。此后一段時間內(nèi)，盡管日本在對待其侵略歷史等問題上仍不時有反復(fù)，但兩國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的關(guān)系保持繼續(xù)發(fā)展，高層互訪也很頻繁。1998年11月，江澤民對日本進行國事訪問，這是中國國家元首第一次訪問日本。中日雙方就發(fā)展新世紀兩國關(guān)系達成共識，并發(fā)表《中日聯(lián)合宣言》，確認正確認識和對待歷史是發(fā)展中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)，宣布建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。

與此同時，中國同加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家的關(guān)系也取得新的進展。

積極發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，維護和平與穩(wěn)定，促進共同發(fā)展，是中國外交的重要目標之一。1996年，中國成為東盟“全面對話伙伴國”。1997年12月，雙方發(fā)表《中華人民共和國與東盟國家首腦會晤聯(lián)合聲明》，確立了建立面向21世紀睦鄰互信伙伴關(guān)系的方向和指導(dǎo)原則。2001年，為促進同東盟國家的經(jīng)濟交流與發(fā)展，中國首倡并大力推動建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”(CAFTA)，得到東盟國家的積極響應(yīng)。2002年11月，雙方簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，啟動了“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”談判進程。中國同越南、老撾、柬埔寨等國家的雙邊關(guān)系也得到很大發(fā)展。

1996年11月26日至12月5日，江澤民訪問印度、巴基斯坦和尼泊爾等南亞國家。訪印期間，中印決定在和平共處五項原則基礎(chǔ)上建立面向21世紀的建設(shè)性合作伙伴關(guān)系。訪巴期間，中巴宣布共同構(gòu)筑面向21世紀的全面合作伙伴關(guān)系。在巴期間，江澤民還提出中國與南亞國家共同構(gòu)筑面向21世紀的、長期穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系的五點主張。2001年底，阿富汗新政府成立，中國政府立即予以承認。

1992年初，中國同蘇聯(lián)解體后新成立的中亞五國建交。1996年4月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國首腦在上海舉行會晤，簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，“上海五國機制”正式形成。1997年，中、哈、吉、俄、塔五國元首在莫斯科簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，進一步鞏固了“上海五國機制”。2001年6月，中、俄、哈、吉、塔和烏茲別克斯坦六國簽署《上海合作組織成立宣言》，就合作打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股勢力”達成廣泛共識。上海合作組織是第一個由中國參與推動建立并以中國城市命名的地區(qū)性合作組織。它首倡以相互信任、裁軍和合作安全為內(nèi)涵的新型安全觀，提供以大小國家共同倡導(dǎo)、安全先行、互利協(xié)作為特征的新型區(qū)域合作模式，以及“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，是當代國際關(guān)系中一次重要的外交實踐。

中國始終關(guān)注朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，一貫主張北南雙方通過對話改善關(guān)系，積極倡導(dǎo)和參與有關(guān)朝鮮半島安全機制的磋商和對話，為維護半島及東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定作出了積極貢獻。

在實施穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略的同時，中國加強了與其他地區(qū)發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系。中國同非洲國家的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，高層往來頻繁，合作不斷加強。在國際舞臺上，中國與非洲國家相互支持，保持了傳統(tǒng)友誼。1996年5月，江澤民在非洲統(tǒng)一組織總部發(fā)表演講，提出鞏固和發(fā)展面向21世紀的長期穩(wěn)定、全面合作的中非關(guān)系的5點建議。2000年10月，“中非合作論壇—北京2000年部長級會議”在北京舉行，通過《中非合作論壇北京宣言》和《中非經(jīng)濟和社會發(fā)展合作綱領(lǐng)》。中國宣布，在未來2年內(nèi)減免非洲重債貧窮國和最不發(fā)達國家100億元人民幣的債務(wù)。中國同拉美和加勒比國家關(guān)系快速深入發(fā)展，南美地區(qū)除巴拉圭外所有國家均同我國建交。

20世紀90年代，中國在多邊外交領(lǐng)域日趨活躍，取得了令人矚目的成就。根據(jù)反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治、維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)益的原則，中國繼續(xù)以聯(lián)合國為中心參與多邊外交各個領(lǐng)域的活動，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。2000年9月7日，在中國倡議下，出席聯(lián)合國千年首腦會議的中、美、俄、英、法五個安理會常任理事國首腦舉行聯(lián)合國歷史上的首次會晤。

這一時期中國多邊外交的一個突出特點，是以更加開放的姿態(tài)積極參加一系列地區(qū)性多邊組織，堅定支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進原則下開展多形式、多層次、多渠道的區(qū)域性對話與合作。2001年10月，在上海成功舉辦亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。在江澤民主持下，與會各成員國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“新世紀、新挑戰(zhàn)：參與、合作，促進共同繁榮”的主題，深入交換意見，達成廣泛共識。這次會議對中國外交打開新局面、促進亞太地區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)生了積極影響。

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轉(zhuǎn)自：黨史學(xué)習(xí)教育

——包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院官微出品——

編輯|李 蕊

責(zé)編|張 雷

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審 核 | 銀立華

孫淑蘭

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