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一個偉大構(gòu)想的實現(xiàn)

“英國人要求讓他們在‘97’后繼續(xù)管治，希望續(xù)約。如果我們在續(xù)約上簽字，我們就是李鴻章，今天誰也不肯再當李鴻章�！�

來自內(nèi)地的保障讓這個離開祖國多年的小島在一定程度上沒有供應(yīng)之憂。到改革開放時，香港這個“窗口”很快讓廣東等沿海地區(qū)看到了投資、創(chuàng)業(yè)的機會。

“一國兩制”構(gòu)想讓香港成為“中國香港”，讓澳門成為“中國澳門”。

“現(xiàn)在有些人就是擔心我們這些人不在了，政策會變。感謝大家對我們這些老頭子的信任。我要告訴大家，我們的政策不會變，誰也變不了。

1997年，香港回歸前夜，一位天津市民舉著一條橫幅走上了街頭，橫幅上寫著，“告慰小平香港回家啦”。

一直想去香港走一走、站一站，“哪怕是坐著輪椅也要到祖國的這片土地上看一看”的鄧小平，沒能等到香港回歸的那一刻。但他提出的“一國兩制”構(gòu)想讓五星紅旗升起在香港、澳門，讓香港成為“中國香港”，讓澳門成為“中國澳門”。

1977年，第三次復出的鄧小平開始重視香港問題。隨著1978年中國拉開改革開放的序幕，解決中英兩國之間的歷史遺留問題——香港問題的時機也越來越近。

1978年4月，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室成立。次年3月港督麥理浩初次訪問北京時，鄧小平就向他透露了有關(guān)“一國兩制”政策的要點，并說“請投資者放心”。在那次談話中，鄧小平明確地講，“兩國商討解決方案必須以香港是中國的一部分為前提。在本世紀和下世紀初相當長的時期內(nèi)，香港還可以搞它的資本主義，我們搞我們的社會主義。”

3年后，“一國兩制”被正式提出，這個最早為解決臺灣問題提出的構(gòu)想，為香港問題的解決提供了框架。此后多年直至回歸，“一國兩制”在有關(guān)香港問題與前途的磋商、談判、討論中貫穿始終，甚至到交接儀式前幾天，中方還在為中國國旗能于1日零時零分準時升起，與英方爭奪零點前留出指揮棒一抬一落的兩秒鐘。

而在多次交鋒中，由鄧小平提出的“一國兩制”構(gòu)想也越發(fā)清晰，連談判對手英國首相撒切爾夫人也稱其為一個天才的構(gòu)想。香港的基本法，更是從法律層面落實了“一國兩制”政策。

后來，鄧小平謙遜地回顧了“一國兩制”的提出過程，稱自己所做的事“無非反映了中國人民和中國共產(chǎn)黨人的愿望”。

“窗口”

解決香港問題的歷史使命似乎一開始就落在以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導集體身上。1975年5月25日，鄧小平陪同毛澤東會見前英國首相愛德華·希思。毛澤東當時表示，解決香港問題的時機還不到，他指著旁邊的鄧小平和另一些年輕干部說，“這個問題讓他們?nèi)ソ鉀Q吧”。

此時的香港已受英方管治130多年。而早在新中國成立初期，當時的黨中央就作出了“暫時不動香港”的決定。1949年10月14日，廣州解放，港英政府甚至做好了一文一武兩手準備，用英國人的話來說，“因為蔣介石在太平洋戰(zhàn)爭結(jié)束后只差一點便可重新占有香港，很難想象共產(chǎn)黨會不顧帝國主義和資本主義的仇恨，不去解放香港。”

但當時的人民解放軍一直按兵不動，當時的司令員傳話給港英政府，“他們的任務(wù)是維持和平并準備恢復貿(mào)易和重開廣州至九龍的鐵路”。這和日后的對香港“長期打算、充分利用”政策一脈相承。

“只要時機不成熟、條件不具備，這一歷史遺留下來的問題，我們就暫時不要去談”，可以說，在當時東西方斗爭的世界格局中，中國共產(chǎn)黨人采取了一種更積極主動的進攻和斗爭策略。用周恩來1951年春向新華社香港分社社長介紹的那樣，“香港是我們通往東南亞、亞非拉和西方世界的窗口。它將是我們的瞭望臺、氣象臺和橋頭堡……英國很快承認我們，那是一種半承認，我們也收下了，港英政府主要是為了保全在香港的利益”。

港英政府苦心經(jīng)營一個多世紀的香港，對英國有超過3億英鎊價值的貿(mào)易利益。傅高義在《鄧小平時代》中說，當時的香港遍地都是企業(yè)家，到上世紀60年代，香港已成為國際領(lǐng)先的金融中心。

但要支持這樣一個“窗口”的發(fā)展實屬不易。國內(nèi)各地對港澳的供應(yīng)成為一項政治任務(wù)。即使在自然災(zāi)害時期與“文革”期間，內(nèi)地也及時向香港提供飲水和食物。1962年，經(jīng)周恩來批準，當時的鐵道部和外貿(mào)部共同籌措三趟快車，向香港運送鮮活商品，一年行車364天，僅大年初一停開一天，向香港供應(yīng)活豬、活牛、活羊、活雞。據(jù)統(tǒng)計，1954至1963年，香港進口食品中，43％是由中國內(nèi)地提供，1964至1973年這個數(shù)字變成50％。

來自內(nèi)地的保障讓這個離開祖國多年的小島在一定程度上沒有供應(yīng)之憂。到改革開放時，香港這個“窗口”很快讓廣東等沿海地區(qū)看到了投資、創(chuàng)業(yè)的機會。而解決香港問題的時機也逐漸成熟。1978年8月，鄧小平讓當時的港澳事務(wù)辦主任廖承志向一批香港客人保證，香港可以長期保留它的現(xiàn)行制度。4個月后，時任對外經(jīng)貿(mào)部部長的李強去香港考察時首次宣布，中國將接受外商投資，歡迎貸款。

“請投資者放心”

來自中方的誠意在持續(xù)釋放，“一國兩制”的思路也在日趨成熟。當麥理浩1979年把鄧小平關(guān)于“請投資者放心”的意見帶回香港時，英國多位大臣開始往返于倫敦和北京，進一步了解這一句話的真實背景和具體內(nèi)容。

到1982年1月時，有關(guān)“一國兩制”概念被鄧小平提及，更多信息傳遞出來。3個多月前，葉劍英委員長向國內(nèi)外公開闡釋關(guān)于臺灣同祖國大陸實現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條政策，鄧小平借此評價說：“九條方針是以葉劍英委員長名義提出來的，實際上就是‘一個國家、兩種制度’。兩制是可以允許的，他們不要破壞大陸的制度，我們也不要破壞他那個制度。不只是臺灣問題，還有香港問題，大體也是這幾條�！�

在1982年4月6日，鄧小平向前英國首相愛德華·希思具體地表明態(tài)度，香港仍將是一個自由港和全球金融中心。它將被叫作“中國香港”，但一切商業(yè)活動照舊進行。

這一年6月，12位香港知名人士受邀前往北京，到達釣魚臺時，才知道是要受鄧小平和國務(wù)院港澳事務(wù)辦主任廖承志接見。當時在場的香港《鏡報》雜志的創(chuàng)辦人徐四民后來回憶，鄧小平開門見山地向大家表態(tài)，決心用和平方式收回香港。在那次會見中，鄧小平說出了和英方也強調(diào)過的話：“英國人要求讓他們在‘97’后繼續(xù)管治，希望續(xù)約。如果我們在續(xù)約上簽字，我們就是李鴻章，今天誰也不肯再當李鴻章。”

實際上，事關(guān)國家統(tǒng)一的香港問題一直是黨和國家領(lǐng)導人關(guān)注的焦點。用鄧小平自己的話說，“我們是要完成前人沒有完成的統(tǒng)一事業(yè)……當然，實現(xiàn)和平統(tǒng)一需要一定時間。如果說不急，那是假話，我們上了年紀的人，總希望早日實現(xiàn)�！�

而英方也一直處于焦灼狀態(tài)。中國人民大學臺港澳研究中心秘書長齊鵬飛分析，面對“九七大限”，英國香港政府從上世紀70年代末期開始就已經(jīng)承受著前途無定的政治與經(jīng)濟雙重壓力。

決心讓香港回家的中國政府開始了與英方的秘密磋商與談判，這一談就是整整兩年，歷經(jīng)22輪，這其中包括撒切爾夫人訪華。雙方的兩個半小時的會談被撒切爾夫人評價為“生硬粗暴”，當時西方媒體稱這次會談是“鐵娘子遇到了鋼漢子”，而撒切爾夫人在會談結(jié)束、步出人民大會堂不慎跌跤，也被當時的人津津樂道。

談判的過程是艱難的，在英方“以主權(quán)換治權(quán)”的建議下，中方始終堅持“主權(quán)問題不容討論”。在第四輪談判仍沒有得到進展后，當時的港幣幣值跌至歷史最低水平，大量資本開始從香港流向海外。

談判最終在22輪后有了結(jié)果。1984年9月26日，中英代表團團長在北京草簽《中英聯(lián)合聲明》。消息傳到香港后，在中區(qū)政府刊物銷售處門前就有人開始排隊，一個中學生排在最前面。沒過多久，在他身后就排了上千人，索要《中英聯(lián)合聲明》。

當時作為嘉應(yīng)商會副會長的劉宇新在得到消息后便籌備慶�；顒�，找到香港客屬工商界的1700人參加宴會，在宴會上合唱《歌唱祖國》和《我的祖國》。劉宇新在回憶文章中說，當時沒有人會唱這些歌，這兩首歌是通過新華社在廣州找的。整個晚上，兩三個小時的晚宴，從開始到結(jié)束，只唱這兩首歌。

“舞照跳，馬照跑，股照炒”

隨著《中英聯(lián)合聲明》的正式生效，香港進入過渡期。聲明附件里，寫著“一國兩制”方針的12條具體政策措施，其中“50年不變”的承諾讓外國企業(yè)在香港的投資迅速增加。

在幾天后的新中國成立35周年慶典上，鄧小平在人民大會堂會見了港澳同胞國慶觀禮團的全體成員。他回應(yīng)了當時大家關(guān)心的問題：“現(xiàn)在有些人就是擔心我們這些人不在了，政策會變。感謝大家對我們這些老頭子的信任。我要告訴大家，我們的政策不會變，誰也變不了。”

到1997年7月1日香港回歸的那天，“一國兩制”從科學性構(gòu)想開始變?yōu)楝F(xiàn)實。在當天的交接儀式上，江澤民向世界宣布，香港回歸后，中國政府將堅定不移地執(zhí)行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的基本方針，保持香港原有的社會、經(jīng)濟制度和生活方式不變，法律基本不變。

這成為“一國兩制”構(gòu)想的核心闡釋，延續(xù)至今。而對當時的香港人來說，“生活方式不變”意味著“舞照跳，馬照跑，股照炒”。當時有人戲稱，掌管香港社會的除了港督外，還有兩個無形之手：匯豐銀行和馬會。到香港回歸時，約620萬的本地人口中，差不多一半的人押注跑馬�；貧w期間在香港采訪的中國國際廣播電臺駐港記者張惠玲發(fā)現(xiàn)，香港回歸后，跑馬場中依舊“人頭攢動”。

一位叫楊鳴的先生接受她采訪時說：“我賭馬10多年了，還沒有過發(fā)大財?shù)臋C會。不過，我們都知道，中大獎的可能性非常小，我們是花錢買希望，有希望的日子，人總是開心的�！�

“拼命賺錢、盡情享受”的香港人在1997年7月1日迎來了香港回歸。漫長過渡期，見證了這里的平穩(wěn)交接，也勾畫出“一國兩制”構(gòu)想從提出到實現(xiàn)的每一步。

好幾位參與香港回歸事宜的老將也在回歸這一年退休，其中就包括前國務(wù)院港澳辦秘書長魯平，這位學貫中西的老共產(chǎn)黨員負責起草香港基本法的框架和主要內(nèi)容，在面對中外記者提問時總“有問必答”。在起草的4年多時間里，他反復解釋“在‘一國兩制’的兩者關(guān)系中，‘一國’是根本，是前提；失去或忽略了‘一國’，‘兩制’便無從談起”“基本法就是用法律的形式把這些政策措施規(guī)定下來，全國都要遵守”。

魯平在港澳辦的下屬陳佐洱回憶，當1990年4月4日，香港基本法草案被七屆全國人大三次會議主席團執(zhí)行主席宣布以壓倒性多數(shù)贊成票通過時，魯平激動地從座位上站起來，使勁鼓掌，流下兩行淚水。2015年魯平去世后，兒子魯恭在父親骨灰龕里安放的兩件陪伴物之一，就是一本中英文的香港基本法。

太多的人為“一國兩制”構(gòu)想的實現(xiàn)傾注心血。兩年后，這一構(gòu)想又在澳門得以實踐。1999年12月20日，澳門在離開祖國懷抱400多年后回歸。

轉(zhuǎn)自：黨史學習教育

——包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學院官微出品——

編輯|徐一帆

責編|張 雷

弓瑞峰

審 核 | 銀立華

孫淑蘭

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