國將興，必貴師而重傅。教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素，是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意的教育重任。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師資源活力，寧夏一直在行動(dòng)！

“缺編”一直是基層教育人口里的高頻詞，全區(qū)27個(gè)市、縣（區(qū)），有14個(gè)缺編。

“缺編”問題的根源在哪里？

“缺編”問題如何有效解決？

……

針對這些問題，自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳組成專項(xiàng)工作組，對“缺編”問題進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，所謂“缺編”其實(shí)質(zhì)是編制資源分布不均衡、編制資源配置不合理問題。

編制資源分布不均衡主要體現(xiàn)在地域之間，如銀川市各縣（區(qū)）嚴(yán)重缺編，石嘴山市各縣（區(qū)）全部超編。

編制資源配置不合理主要體現(xiàn)在縣域內(nèi)部，比如寧南山區(qū)9縣（區(qū)）由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量眾多，造成縣域內(nèi)教師整體超編；小規(guī)模學(xué)校教師身兼數(shù)職，跨學(xué)科、跨學(xué)段教學(xué)，造成了教學(xué)工作中的實(shí)際缺人現(xiàn)象。

嚴(yán)重缺編的川區(qū)市、縣（區(qū)）因補(bǔ)不齊教師焦頭爛額，但“超編缺人”的市、縣（區(qū)）也因城鄉(xiāng)教師配備不均衡問題而叫苦不迭。

沒有教師，何談教育高質(zhì)量發(fā)展？

如何解決這一難題？

編制“周轉(zhuǎn)池”呼之欲出……

2021年7月，在自治區(qū)教育廳的積極推動(dòng)下，自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室創(chuàng)新編制管理辦法，及時(shí)出臺《關(guān)于建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池的意見》，建立自治區(qū)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，按照“總量控制、省級統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、保障急需”的基本原則，在不突破全區(qū)事業(yè)編制總量的前提下，盤活用好存量編制資源，科學(xué)統(tǒng)籌全區(qū)部分事業(yè)空編，優(yōu)先補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教職工編制缺口。

2021年8月，自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室向缺編嚴(yán)重的14個(gè)市、縣（區(qū)）及教育廳直屬中小學(xué)校一次性下達(dá)2710個(gè)“周轉(zhuǎn)池”編制，并由自治區(qū)教育廳聯(lián)合編制、人社等部門印發(fā)《關(guān)于使用周轉(zhuǎn)池編制組織自主公開招聘補(bǔ)充中小學(xué)教師有關(guān)事項(xiàng)的通知》，由各缺編縣利用“周轉(zhuǎn)池”政策實(shí)行自主招聘教師，及時(shí)補(bǔ)充教師缺口，有效緩解了基礎(chǔ)教育教師短缺的現(xiàn)狀。

“毫不夸張地說，周轉(zhuǎn)池政策可是及時(shí)雨呀，是瞌睡的人等上了好枕頭，要不誰來給孩子們上課？真是給我們解決大問題了�！辟R蘭縣教育局副局長張少忠笑著說。

新時(shí)代

黨的教育方針

教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

審核 | 陳曉東張?jiān)蚂o

責(zé)編 |楊寧

編輯 | 王兆清

文圖 |人事與老干部處

來源 | 教育雜志社

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