近日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。通知全文如下：

各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)，梅河口市委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于加快推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2021年9月15日

關(guān)于加快推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）精神，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。

一、完善體系，夯實(shí)技能型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)

（一）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。推動(dòng)各地進(jìn)一步采取措施優(yōu)化資源配置，中等職業(yè)學(xué)校整合至150所左右。因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，總體保持中等職業(yè)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育與普通高等教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。加快做強(qiáng)做大汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、化工、裝備制造、冰雪旅游、信息技術(shù)、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)；加快發(fā)展新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保、人工智能、通用航空、生物技術(shù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)；加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等人才緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)。

（二）穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。推動(dòng)省屬本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校開展職業(yè)本科教育。探索推進(jìn)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型本科高校開展合作辦學(xué)，支持具有建設(shè)基礎(chǔ)的高等職業(yè)學(xué)校補(bǔ)齊短板，加快達(dá)到國家規(guī)定的舉辦職業(yè)本科教育的條件。力爭在“十四五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科專業(yè)，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

（三）完善“職教高考”制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。按照專業(yè)相關(guān)原則，指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校招收更多中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。完善中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育貫通培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案相銜接。推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合招生、協(xié)同育人。

（四）促進(jìn)職普融通。在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，依托優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校設(shè)立面向普通中小學(xué)的職業(yè)見習(xí)、技能實(shí)踐基地，培養(yǎng)中小學(xué)生的職業(yè)興趣和技能愛好。探索發(fā)展以培養(yǎng)專項(xiàng)技能為主的特色綜合高中。開展中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源共享試點(diǎn)。按照國家資歷框架以及國家學(xué)分銀行建設(shè)要求，推動(dòng)建立各級(jí)各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。

二、固本強(qiáng)基，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性

（五）改善辦學(xué)條件。建立全省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估制度，推動(dòng)各地將政府投入的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）調(diào)配使用，提高辦學(xué)效益，辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。推動(dòng)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，集中辦好一批特色鮮明的職教中心。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)學(xué)校開展校企深度合作、校內(nèi)校外相結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地體系建設(shè)，支持建設(shè)50個(gè)集實(shí)踐教學(xué)和真實(shí)生產(chǎn)于一體的高水平實(shí)訓(xùn)基地、50個(gè)面向技能人才緊缺領(lǐng)域的高水平專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地和50個(gè)高水平校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。

（六）深化教育教學(xué)改革。推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。選樹20個(gè)省級(jí)“三全育人”典型學(xué)校和100門省級(jí)課程思政示范課。開展項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)，遴選100個(gè)“課堂革命”典型案例。深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。辦好全省職業(yè)學(xué)校技能大賽。開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需要能力評(píng)估。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

（七）打造“雙師型”教師隊(duì)伍。實(shí)施好職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。實(shí)行“固定崗+流動(dòng)崗”的教師管理制度，拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道。實(shí)行專業(yè)課教師技術(shù)技能和教學(xué)能力分級(jí)考核制度，強(qiáng)化“雙師型”特點(diǎn)。支持職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)。推動(dòng)校企合作共建10個(gè)左右面向全省的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐規(guī)定。職業(yè)學(xué)校對(duì)外開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢等服務(wù)取得的收入，可按一定比例作為績效工資來源。教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，不納入單位工資總額基數(shù)。

（八）提高信息化水平。提高職業(yè)教育數(shù)字校園覆蓋率，支持建設(shè)20個(gè)標(biāo)桿信息化院校、50個(gè)標(biāo)桿虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和200個(gè)標(biāo)桿智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館。推進(jìn)沉浸式、交互式教學(xué)平臺(tái)和虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開發(fā)應(yīng)用。立項(xiàng)推進(jìn)建設(shè)100門職業(yè)教育在線精品課程和專業(yè)教學(xué)資源庫。組織開展職業(yè)學(xué)校教師信息化全員培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)校面向全體學(xué)生開展利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)在線資源自主學(xué)習(xí)能力培訓(xùn)。

三、提質(zhì)培優(yōu)，打造技能吉林品牌

（九）建設(shè)職教發(fā)展“吉林旗艦”。支持國家“雙高計(jì)劃”、省“雙特色”項(xiàng)目、示范性縣級(jí)職教中心和特色高水平專業(yè)群建設(shè)。在省“雙特色”項(xiàng)目中培育一批突出成果，進(jìn)入國家新一輪“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目遴選。支持長春市打造國家級(jí)職業(yè)教育樣板城市，為都市圈職業(yè)教育發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。組織實(shí)施高等職業(yè)教育科學(xué)研究專項(xiàng)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校提高技術(shù)技能積累和創(chuàng)新能力。

（十）打造職教文化“吉林高地”。開設(shè)吉林工匠大講堂，定期邀請(qǐng)勞動(dòng)模范、技能大師、能工巧匠等到職業(yè)學(xué)校開展講座。支持一汽集團(tuán)和職業(yè)學(xué)校共建“紅旗工匠”教育基地，開發(fā)民族汽車工業(yè)教育資源，傳播“紅旗工匠”文化。發(fā)揮中國職業(yè)教育博物館品牌作用，建設(shè)輻射全國的四史教育、職教理論研究、職教文化開發(fā)與傳播高地。支持職業(yè)學(xué)校依托專業(yè)文化積累優(yōu)勢(shì)，建好汽車、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、冰雪、鐵路、物流、金融等專業(yè)教育博物館、展覽館，構(gòu)建面向全社會(huì)的職業(yè)教育文化研學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（十一）創(chuàng)新“吉林工匠”培育模式。支持一汽集團(tuán)、中車集團(tuán)、吉化集團(tuán)等企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作，在相關(guān)專業(yè)共建50個(gè)“吉林工匠學(xué)徒班”，探索“企業(yè)文化+工匠精神+專業(yè)技能”并修的人才培養(yǎng)模式。依托特色高水平職業(yè)學(xué)校遴選100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)技能大師工作站，面向全社會(huì)聘請(qǐng)大國工匠、能工巧匠入站帶徒傳藝，培養(yǎng)一批工匠素質(zhì)突出的青年教師和學(xué)生。建立吉林省職業(yè)學(xué)校技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為在世界、國家和省級(jí)各類職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的青年學(xué)生、優(yōu)秀指導(dǎo)教師提供獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多青年學(xué)生走技能成才、技能報(bào)國之路。

四、聚焦“一主六雙”，提高服務(wù)振興發(fā)展能力

（十二）深化產(chǎn)教融合。推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持建設(shè)20個(gè)與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接、實(shí)體化運(yùn)作的示范性職教集團(tuán)。鼓勵(lì)校企采取股份制、混合所有制等形式，支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)教深度融合的示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。重點(diǎn)培育一批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)長春職教園區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)相融合、打造文化發(fā)展特色品牌，吉林職教園區(qū)與國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)探索“雙區(qū)一體化”發(fā)展模式，遼源職教園區(qū)圍繞城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新“市場引導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、企業(yè)運(yùn)營、多元參與”的辦學(xué)模式，四平職教園區(qū)融入“長平一體化”建設(shè)。鼓勵(lì)各地圍繞全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特色化職教園區(qū)。

（十三）擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會(huì)培訓(xùn)，面向在職員工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)村實(shí)用人才等群體開展多種形式的培訓(xùn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展冰雪旅游、電商和家政等品牌特色培訓(xùn)。允許將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。

（十四）支撐鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，遴選20個(gè)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣級(jí)職教中心建設(shè)。支持職業(yè)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展訂單培養(yǎng)，每年定向培養(yǎng)輸送學(xué)前教育、特產(chǎn)、電商、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)水利等專業(yè)畢業(yè)生1萬人。支持職業(yè)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)各類鄉(xiāng)村人才1.5萬人次。支持涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)卣�府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、黑土地保護(hù)等為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)職教示范園區(qū)和基地。依托高職擴(kuò)招開展“基層人才學(xué)歷提升計(jì)劃”和“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，為農(nóng)村培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人和公共衛(wèi)生人才。服務(wù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在職業(yè)學(xué)校建設(shè)100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)電商直播基地。

（十五）推進(jìn)社區(qū)、老年教育。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，鼓勵(lì)各類職業(yè)學(xué)校、開放大學(xué)、普通高校繼續(xù)教育學(xué)院面向居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校舉辦服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)學(xué)院，支持建設(shè)100個(gè)社區(qū)教育示范基地和200門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程。充分挖掘全省各類老年教育資源，通過政策扶持、資金支持，推進(jìn)形式多樣的老年課堂建設(shè)，重點(diǎn)開展智能技術(shù)教育培訓(xùn)，提升老年人信息素養(yǎng)。統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校、開放大學(xué)、普通高校繼續(xù)教育學(xué)院等教育資源開展老年教育，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)老年課堂示范校。

（十六）助力開放合作。圍繞吉浙對(duì)口合作“升級(jí)版”建設(shè)，推動(dòng)兩地職業(yè)教育深入開展校際對(duì)接、區(qū)域?qū)�接，為�?jīng)濟(jì)互補(bǔ)、企業(yè)合作提供新動(dòng)能。加強(qiáng)與遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的職業(yè)教育交流合作，為東北教育協(xié)作機(jī)制建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。配合吉林企業(yè)“走出去”，支持職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才赴境外開展培訓(xùn)。加強(qiáng)中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育建設(shè)，為“向北開放”提供有力支撐。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校在國外建設(shè)一批具有吉林特色的“魯班工坊”。積極吸引境外高水平職業(yè)類學(xué)校來吉林辦學(xué)。

五、強(qiáng)化要素保障，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

（十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人、德技并修，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校黨建工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，教育行政部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作，有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)。將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。支持省中華職業(yè)教育社、省職教學(xué)會(huì)、行業(yè)組織、行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展政策咨詢、理論研究和教學(xué)研究、科學(xué)研究、第三方評(píng)估。選優(yōu)配強(qiáng)職業(yè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職業(yè)教育干部隊(duì)伍。落實(shí)職業(yè)學(xué)校在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、用人計(jì)劃、教師招聘、職稱評(píng)聘等方面的自主權(quán)。

（十八）加大投入。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，完善生均財(cái)政撥款機(jī)制和生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持國家“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。支持學(xué)校申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善成本分擔(dān)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立地方政府職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)督制度，將各地生均撥款標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況與省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、項(xiàng)目安排等掛鉤。建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。

（十九）優(yōu)化環(huán)境。完善制度保障，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)制定、修訂有關(guān)職業(yè)教育地方法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)基層和一線技術(shù)技能人才成長成才典型事跡的挖掘和宣傳，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。清理對(duì)職業(yè)教育人才的歧視性政策，落實(shí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評(píng)審、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇的規(guī)定。將在職業(yè)教育工作中取得成績的單位和個(gè)人、在職業(yè)教育領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才按規(guī)定納入有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選范圍。將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入享受省政府津貼和拔尖人才選拔范圍。加大技術(shù)技能人才薪酬激勵(lì)，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。