編者按

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）精神和我省“兩清單一安排”要求，營(yíng)造抓改革、促發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)我省教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組織開展了“教育評(píng)價(jià)改革大家談”，邀請(qǐng)各地各校領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者就深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革談?wù)J識(shí)、談進(jìn)展、談打算。

今天小編帶來(lái)中共上饒市委副書記、教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)邱向軍的見解，一起來(lái)看↓↓

深化教育評(píng)價(jià)改革

推動(dòng)上饒教育高質(zhì)量發(fā)展

中共上饒市委副書記、教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 邱向軍

教育評(píng)價(jià)改革牽動(dòng)著教育發(fā)展全局，牽引著教育領(lǐng)域綜合改革。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視教育評(píng)價(jià)改革，習(xí)近平總書記多次就教育評(píng)價(jià)改革作出重要指示批示，特別是在2018年全國(guó)教育大會(huì)上深刻指出，要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，為我們推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革指明了前進(jìn)方向。2020年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（簡(jiǎn)稱《總體方案》），是新中國(guó)首個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件，為我們明確了新時(shí)代推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的任務(wù)書和路線圖。

上饒市堅(jiān)決按照黨中央要求和《總體方案》精神，落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“兩清單一安排”》（以下簡(jiǎn)稱“兩清單一安排”），系統(tǒng)構(gòu)建教育評(píng)價(jià)改革新生態(tài)，加強(qiáng)全市教育治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)上饒教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢改革方向

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育評(píng)價(jià)改革的根本政治保障。我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)黨委政府的改革責(zé)任，充分發(fā)揮教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，牢牢把握教育評(píng)價(jià)改革方向。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)，把方向、管大局、抓協(xié)調(diào)、保落實(shí)，確保教育評(píng)價(jià)改革始終沿著正確方向推進(jìn)；實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，市委、市政府班子成員和市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志至少聯(lián)系1所學(xué)校，督促推動(dòng)所聯(lián)系學(xué)校抓好教育評(píng)價(jià)改革、思想政治工作等。二是凝聚改革共識(shí)。開展了《總體方案》和“兩清單一安排”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人參訓(xùn)“全覆蓋”，增進(jìn)了深化教育評(píng)價(jià)改革的思想共識(shí)；制定了上饒市深化教育評(píng)價(jià)改革“兩清單”，部署60項(xiàng)推進(jìn)舉措、列舉22項(xiàng)負(fù)面清單，明確各地各相關(guān)單位的任務(wù)分工和職責(zé)要求，確保教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)在上饒落實(shí)落地。三是壓實(shí)黨政責(zé)任。把教育評(píng)價(jià)改革情況納入了對(duì)2021年各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、教育高質(zhì)量發(fā)展考核的指標(biāo)內(nèi)容，壓實(shí)壓緊各級(jí)黨政和相關(guān)單位的改革責(zé)任。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)改革實(shí)效

緊緊圍繞《總體方案》提出的5個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、有力有效推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。在改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)方面，對(duì)各縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)“教育發(fā)展”考評(píng)中設(shè)置了8項(xiàng)指標(biāo)共9分，其中落實(shí)“雙減”、保障教師待遇、化解大班額等中央決策部署，以及學(xué)前教育、教育信息化投入等方面的指標(biāo)達(dá)到7項(xiàng)共8分，既考核重點(diǎn)任務(wù)完成情況，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展，杜絕片面的教育政績(jī)觀。在改革學(xué)校評(píng)價(jià)方面，聚焦“學(xué)校文化建設(shè)、德育工作體系、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程課堂建設(shè)、學(xué)生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)”等5個(gè)方面進(jìn)行高質(zhì)量辦學(xué)評(píng)估，切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率、高考“一本率”、“北清率”等傾向。在改革教師評(píng)價(jià)方面，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。一方面，組織開展“我是教師我承諾”“三清師德”“最美教師”評(píng)選等活動(dòng)，激勵(lì)廣大教師立師德、修師德、亮師德；另一方面，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)補(bǔ)課、推銷教輔等師德違規(guī)行為的治理、懲處，形成監(jiān)管威懾，切實(shí)做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，全面提振師道尊嚴(yán)。近年來(lái)，上饒市教師獲評(píng)“全國(guó)最美教師”1人、“全國(guó)模范教師”2人、“全國(guó)優(yōu)秀教師”3人、“全省模范教師”8人、“全省師德標(biāo)兵”2人、“全省師德先進(jìn)個(gè)人”8人，共評(píng)選市級(jí)“最美教師”100人。在改革學(xué)生評(píng)價(jià)方面，堅(jiān)持以德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。上饒市實(shí)行了“公民與道德素養(yǎng)”“學(xué)習(xí)態(tài)度與能力”“實(shí)踐與探索”“運(yùn)動(dòng)與健康”“審美與表現(xiàn)”五維一體的綜合評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。在改革用人評(píng)價(jià)方面，樹立正確用人導(dǎo)向，優(yōu)化人才招用體系。全市各級(jí)各單位各類學(xué)校在招聘工作人員或教師的基本條件設(shè)置中，不再設(shè)置全日制與非全日制等限制性條件，克服唯“全日制”、唯“高學(xué)歷”、唯“名�！钡淖龇�，注重對(duì)人才綜合能力的考核。

三、對(duì)標(biāo)中央要求，推進(jìn)改革惠民

對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的教育決策部署，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問(wèn)題，讓教育評(píng)價(jià)改革成果更多更好惠及人民群眾，提升人民群眾教育滿意度、獲得感。一是以“雙減”工作為重點(diǎn)，改進(jìn)綜合評(píng)價(jià)體系。按照中央“雙減”政策要求，統(tǒng)籌校內(nèi)校外雙向發(fā)力、綜合施策，校內(nèi)做到“五保障”（保障教育教學(xué)質(zhì)量提高、保障課業(yè)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕、保障課后服務(wù)水平提升、保障師德師風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)、保障家校共育水平提升），校外做到“四治理”（治理無(wú)證機(jī)構(gòu)、治理資金監(jiān)管、治理審批轉(zhuǎn)型、治理辦學(xué)行為），全面加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決糾正以分?jǐn)?shù)給學(xué)生“貼標(biāo)簽”的錯(cuò)誤做法。截至目前，全市共壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)138所，壓減率35.84%；辦理營(yíng)轉(zhuǎn)非機(jī)構(gòu)34所，正在辦理轉(zhuǎn)非機(jī)構(gòu)數(shù)136所；全市課后服務(wù)開展學(xué)校576所、參與學(xué)生63.3萬(wàn)余人，學(xué)校開展率、學(xué)生參與率均達(dá)100%。二是以教育治理為抓手，優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)。統(tǒng)一規(guī)范全市近114萬(wàn)中小學(xué)生的“一衣”（校服）、“一書”（教輔資料）、“一食”（學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐）、“一行”（研學(xué)旅行），抓實(shí)抓好這些事關(guān)中小學(xué)生身體健康和素質(zhì)教育的工作。嚴(yán)格劃片招生、就近入學(xué)，把規(guī)范中小學(xué)招生納入市紀(jì)委市監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，全面化解中小學(xué)“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題，從2020年秋季開學(xué)起，小學(xué)和初中起始年級(jí)班額均分別控制在45人、50人以內(nèi)。三是以陽(yáng)光護(hù)苗為載體，營(yíng)造和諧育人環(huán)境。堅(jiān)持把立德樹人成效作為辦學(xué)治校的根本標(biāo)準(zhǔn)，在全市中小學(xué)校深入開展了“陽(yáng)光護(hù)苗”文明校園創(chuàng)建行動(dòng)，著力推進(jìn)“清網(wǎng)護(hù)苗”“培根護(hù)苗”“關(guān)愛(ài)護(hù)苗”“雨露護(hù)苗”“法治護(hù)苗”五大護(hù)苗工程，營(yíng)造文明健康、平安和諧的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。今年2月份以來(lái)，全市共清理網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、學(xué)習(xí)類APP等有害信息200余條；舉辦中小學(xué)家庭教育和兒童安全教育講座140場(chǎng)。四是以“四個(gè)一”工程為依托，提升校園安防保障。始終把維護(hù)安全穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)學(xué)校及其班子成員、管理人員的重要內(nèi)容。推進(jìn)校園安防“四個(gè)一”工程（在校園門衛(wèi)室完善建設(shè)“一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室”），提升學(xué)校物防和技防能力，健全學(xué)校內(nèi)部管理質(zhì)量保障制度。目前，完成具備改造條件的796所校園“四個(gè)一”工程建設(shè)，總投入達(dá)1億元。2021年9月10日，省人民政府新聞辦、省公安廳、省教育廳聯(lián)合舉行了公安機(jī)關(guān)推進(jìn)校園安防標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，上饒市受邀參與發(fā)布，并介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

下一步，上饒市將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)《總體方案》精神和“兩清單一安排”要求，凝聚合力抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、創(chuàng)新方法抓落實(shí)，確保教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)一步落地見效。

來(lái)源：上饒市教育局

周創(chuàng)兵：聚焦新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革 探索建立特色教育評(píng)價(jià)體系

黃路生：構(gòu)建科學(xué)教育評(píng)價(jià)體系 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

龍和南：解放思想 凝心聚力 推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作大格局

鄧輝：堅(jiān)持破立并舉 扎實(shí)推進(jìn)高校教育評(píng)價(jià)改革

劉朝陽(yáng)：做好教育評(píng)價(jià)改革文章 推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

孫占學(xué)：深入推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革務(wù)求實(shí)效

聶曉葵：深化教育評(píng)價(jià)改革 回歸立德樹人本位 全力構(gòu)建教育發(fā)展新生態(tài)

溫和瑞：以教師評(píng)價(jià)改革為抓手 在回歸育人初心中推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展

李瑞峰：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《總體方案》精神 深入推進(jìn)新余教育高質(zhì)量發(fā)展

羅嗣海：深化教育評(píng)價(jià)改革 助推學(xué)校事業(yè)發(fā)展

黃金龍：深化教育評(píng)價(jià)改革 提升教育發(fā)展質(zhì)量

左和平：回歸教育初心使命 推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革

潘熙寧：牢牢抓住立德樹人根本任務(wù) 深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

梅仕燦：回歸育人本位 推進(jìn)特色高校教育評(píng)價(jià)改革

徐長(zhǎng)節(jié)：高校教育評(píng)價(jià)改革中的三個(gè)辯證關(guān)系——兼談華東交通大學(xué)的改革實(shí)踐

張小康：深化教育評(píng)價(jià)改革 推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展

詹世友：聚焦師范主業(yè)，切實(shí)培養(yǎng)師范生師德師識(shí)師能師藝

幸珍寧：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革

趙偉：以教育評(píng)價(jià)改革為引領(lǐng) 打造特色鮮明的地方應(yīng)用型本科教育

胡春曉：深化教育評(píng)價(jià)改革 推進(jìn)學(xué)校在更高層次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

李高興：深化教育評(píng)價(jià)改革 開創(chuàng)撫州教育事業(yè)發(fā)展新篇章

曾曉春：推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落細(xì) 加快地方應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)步伐

方艷茹：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示 系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

黃恩華：推進(jìn)三大評(píng)價(jià)改革 引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展