高校教育評價改革應(yīng)把握“三個關(guān)系”

蔣洪新

教育評價是教育改革發(fā)展的指揮棒，決定著教育事業(yè)發(fā)展的方向。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題�？倳�記的重要講話為我們推進(jìn)教育評價改革提供了根本遵循。繼中央印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》之后，我省近日出臺了《湖南省深化新時代教育評價改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為推進(jìn)教育評價改革明確了“任務(wù)書”和“路線圖”。高校作為推動落實教育評價改革的實踐主體，應(yīng)把握好破與立、唯與維、外與內(nèi)的關(guān)系。

（2021年6月10日，毛偉明省長視察湖南師范大學(xué)天文館。）

妥善處理“破”與“立”的對立統(tǒng)一

改革創(chuàng)新的實質(zhì)就是“破與立”的過程�！秾嵤┓桨浮穲猿帧捌屏⒔Y(jié)合”原則，既為建立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向擘畫了藍(lán)圖，也為破解教育評價中的現(xiàn)實難題提出了具體要求。

在推進(jìn)教育評價改革的實踐中，高校必須以《實施方案》為綱，推動育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制的更新升級和有機(jī)重塑。在理念上，應(yīng)立足學(xué)校辦學(xué)實際，堅持破中有立、破立并舉的思路，堅決克服有礙學(xué)校教育評價改革發(fā)展的路徑依賴、慣性思維。比如要下大力氣消除以往“粗放式”發(fā)展下唯指標(biāo)、唯數(shù)據(jù)的評價思想；在路徑上，應(yīng)系統(tǒng)改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，改革現(xiàn)有制度體系中存在的導(dǎo)向不合理、方法不科學(xué)等問題；比如開展人才“帽子”清理治理計劃，優(yōu)化整合各類人才計劃，實施科研評價改革計劃，不將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤；在制度上，應(yīng)重點(diǎn)以人事制度、科研評價等教育評價問題相對顯性和集中的領(lǐng)域為突破點(diǎn)，系統(tǒng)做好職稱評審、科研成果管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，積極構(gòu)建既符合學(xué)�，F(xiàn)實需要又契合時代要求，覆蓋更廣泛、體系更健全、評價更科學(xué)、支撐更有力的教育評價制度體系。

準(zhǔn)確厘清“唯”與“維”的辨證關(guān)系

“唯”是唯獨(dú)，強(qiáng)調(diào)絕對化、形式化；“維”是多維，主張多樣化、多元化。以“五唯”為特征的評價體系是特定歷史階段的產(chǎn)物，在我國處于趕超式發(fā)展階段選擇應(yīng)用一些可感可見、易趕易超的客觀化、數(shù)量化指標(biāo)，有其歷史必然性。然而，在創(chuàng)新、卓越、引領(lǐng)成為國家和社會戰(zhàn)略抉擇的新時代，“五唯”評價標(biāo)準(zhǔn)顯然已不合時宜。

因此，推進(jìn)教育評價改革，一方面，應(yīng)回歸教育本質(zhì)，遵循人才成長規(guī)律。在評價導(dǎo)向上聚焦立德樹人，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，突出“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”“育人第一業(yè)績”，健全教師榮譽(yù)制度，落實“一票否決”制；在評價內(nèi)容上強(qiáng)化系統(tǒng)考量，形成師德師風(fēng)看表現(xiàn)、教書育人看實績、科學(xué)研究看質(zhì)量、社會服務(wù)看貢獻(xiàn)等多維一體的綜合評價體系，防止以偏概全；在評價方法上注重科學(xué)有效、質(zhì)量為先，采取分類別、分層次、分學(xué)科的分類評價，探索以質(zhì)量為導(dǎo)向的代表性成果評價制度、長周期評價制度，摒棄“重數(shù)量輕質(zhì)量”“SCI至上”等傾向，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，著力構(gòu)建多元、多維的教育評價體系。

另一方面，應(yīng)充分把握好從“唯”到“不唯”的尺度。既要重點(diǎn)破除和改革“唯”帶來的不科學(xué)、不合理，又不能簡單機(jī)械地以“不唯”來取代，應(yīng)以全方位綜合視角平衡好“度”的問題，把握好質(zhì)與量的關(guān)系，突出學(xué)科特色、育人質(zhì)量和社會貢獻(xiàn)。高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等方面設(shè)置針對性強(qiáng)、特色鮮明的評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“代表性文藝作品”“代表性專利轉(zhuǎn)化”等指標(biāo)，注重考察專業(yè)性、創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)度。

（2021年9月10日，湖南師范大學(xué)在第37個教師節(jié)慰問“時代楷�！倍谓�華教授等教師代表。）

統(tǒng)籌推進(jìn)“內(nèi)”與“外”的銜接互洽

教育評價改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要教育系統(tǒng)內(nèi)部的改革創(chuàng)新，也需要社會評價的系統(tǒng)性變革以及全社會的廣泛參與。

一方面，應(yīng)規(guī)范內(nèi)部評價，不斷完善教育評價改革的內(nèi)部制度體系。從提升學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化角度出發(fā)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，建立健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)治理體系，統(tǒng)籌行使高校學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評價等職權(quán)；探索建立適合高校自身特點(diǎn)的行政管理模式，實施教育陽光服務(wù)評價、干部考核網(wǎng)上測評、后勤服務(wù)滿意度測評等師生廣泛參與的評價制度，從而激勵高校內(nèi)部職能部門提升行政管理效能，形成“人人參與評價、人人接受評價”的文化氛圍。

另一方面，應(yīng)借助外部評價，積極構(gòu)建多元主體參與的民主化教育評價機(jī)制。成立大學(xué)理事會、戰(zhàn)略咨詢委員會、校友理事會等民主管理機(jī)制，廣泛吸納社會各層面利益相關(guān)者參與評價，充分聽取各評價主體的意見和建議。

（作者系湖南師范大學(xué)黨委書記）來源：湖南日報、經(jīng)武門論道