今年是“一年兩征”政策實行的第二年，也是新兵役法施行后的第一次兵員征集工作（2021年8月20日修訂通過，2021年10月1日起施行），《征兵工作條例（修訂草案）》已經(jīng)征求意見，即將出臺實施，此外，前期從征兵政策和工作實踐來看，出現(xiàn)了一些新情況需要引起我們的關(guān)注，主要有以下十大變化：

變化一：男兵報名年齡、時間均有所調(diào)整

一是應(yīng)征年齡有所收緊。根據(jù)全國征兵網(wǎng)最新消息，自2021年下半年起，大學(xué)生應(yīng)征報名年齡由往年18-24周歲，調(diào)整為全日制大學(xué)畢業(yè)生18-24周歲，非全日制大學(xué)生和高校在校生為18-22周歲。這意味著，只有全日制大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征報名年齡可放寬至24周歲，而全非日制大學(xué)生只能是最大到22周歲。這從一個側(cè)面反應(yīng)了部隊征集重點突出高素質(zhì)兵員征集，征集方向則由普通大學(xué)生向全日制大學(xué)生、由高校在校生向高校畢業(yè)生的轉(zhuǎn)變。

二是應(yīng)征報名時間有所變化。2021年報名時間：上半年為2020年12月10日至2021年2月20日，下半年則為2021年4月1日至8月15日。而2022年報名時間則為：上半年為2021年12月1日至2022年2月10日18時；下半年為2021年12月1日至2022年8月10日18時。從這里可以看出，自前一年12月1日起，上半年和下半年報名均可，也就意味著只要符合條件即可參加應(yīng)征體檢。

變化二：女兵報名條件、時間有所變化

實行一年兩次征兵兩次退役改革后，女兵征集標準條件略有調(diào)整。

一是女青年須年滿18周歲。今年規(guī)定，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生和普通高等學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生，年滿18至22周歲。

二是2021年普通高等學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生可報名參加2022年上半年女兵征集，年齡放寬至23周歲。以往只招收應(yīng)屆畢業(yè)生，這個條件的調(diào)整，可以說給了往屆畢業(yè)生很大的空間，比如今年上半年女兵征集中出現(xiàn)很多有意思的現(xiàn)象：我們此前的報道女教師、女護士甚至女公務(wù)員參軍入伍，這在此前是不可能的。

三是應(yīng)征報名時間有所變化。2021年報名時間：上半年為2020年12月10日至2021年2月20日18時，下半年則為2021年6月26日至8月15日18時。而2022年報名時間則為：上半年為2022年1月1日至2月10日18時；下半年為2022年7月1日至8月10日18時。報名周期較以往有所縮短。希望有參軍愿望的女青年要抓緊時間報名，不要錯過機會喲。

變化三：男兵學(xué)歷條件有所提高

根據(jù)要求，主要征集具有高中（含中專、職高、技校、以下同）畢業(yè)及以上文化程度（含高校新生、在校生），優(yōu)先批準高學(xué)歷青年入伍；有比例、有地域限制征集少量初中畢業(yè)生。其實，早在幾年前，個別省市就已經(jīng)不再征集初中畢業(yè)生了。比如，山東省規(guī)定：只征集高中（含中專、職高、技校、以下同）畢業(yè)及以上文化程度（含高校新生、在校生），優(yōu)先征集大學(xué)生或大學(xué)畢業(yè)生入伍。

近年來，部隊的征兵呈現(xiàn)出精細化、精準化、專業(yè)化的趨勢。有這樣幾個跡象——

第一，直招士官的規(guī)模在提升。西部戰(zhàn)區(qū)陸軍官微介紹2020年直招士官的情況時，提到這樣一句：2020年的直招士官來自全國百余所普通高等院校，所學(xué)專業(yè)涵蓋通信、醫(yī)療、翻譯、計算機等多個領(lǐng)域。而兵員大省—河南省2021年從普通高等學(xué)校畢業(yè)生中直接招收士官共涉及29類120個高職（�？疲�專業(yè)、135個本科專業(yè)。

第二，2022年征兵調(diào)整側(cè)重點。2021年的征兵，繼續(xù)強調(diào)要“加大高校畢業(yè)生征集力度”；同時，也是第一次強調(diào)要“走開技能型人才征集路子”“搞好部隊急需兵員征集”。2022年則突出高素質(zhì)兵員征集，健全完善高素質(zhì)兵員遴選機制，更加注重與部隊需求精準對接，對體格檢查、政治考核合格人員的軍事職業(yè)適應(yīng)能力、文化程度、身體和心理素質(zhì)等進行綜合衡量，實施量化擇優(yōu)定兵。

變化四：新兵入伍不再注銷戶籍

根據(jù)《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》第四十三條規(guī)定：國家保障軍人、軍人家屬的戶籍管理和相關(guān)權(quán)益。公民入伍時保留戶籍。符合規(guī)定條件的軍人，可以享受服現(xiàn)役所在地戶籍人口在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等方面的相關(guān)權(quán)益。軍人戶籍管理和相關(guān)權(quán)益保障辦法，由國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定。

變化五：大學(xué)生士兵“專升本”政策正式落幕

前不久，軍隊院校招生業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布2022年軍隊院校招收士兵學(xué)員和提干保送對象文化科目考試大綱、軍事共同科目考試課目設(shè)置及評分細則，明確指出，取消大專畢業(yè)生士兵單獨組考，不同學(xué)歷士兵報考生長軍官院校文化考試使用相同大綱，新設(shè)軍士院校招生文化考試大綱，這也標志著實行了10年的大專畢業(yè)生士兵“專升本”政策正式落幕。

變化六：新兵可自行報到

為適應(yīng)“一年兩次征兵兩次退役”改革需要，《征兵工作條例（草案）》明確依托軍隊專業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)或者軍隊院校成規(guī)模集中統(tǒng)一組織新兵訓(xùn)練的，由兵役機關(guān)送兵或者新兵自行報到，并對新兵交接程序、責任區(qū)分進行了細化規(guī)范；對采取自行報到方式的，縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當與新兵簽訂自行報到責任書。同時，精簡規(guī)范檔案材料組成，明確檔案審查發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法和時限要求，確保新兵交接工作穩(wěn)妥實施。

新兵自行報到明確要求：

（一）縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當根據(jù)上級下達的計劃，與新兵訓(xùn)練機構(gòu)商定新兵報到地點、聯(lián)系辦法、檔案交接和人員接收等有關(guān)事宜，及時向新兵訓(xùn)練機構(gòu)通報新兵名單、人數(shù)、到達時間等事項；

（二）縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當與新兵簽訂自行報到責任書，明確自行報到責任要求；

（三）新兵訓(xùn)練機構(gòu)應(yīng)當在新兵報到地點的車站、碼頭、機場設(shè)立報到處，組織接收報到新兵；

（四）自行報到新兵未能按時報到，由縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室查明情況，非個人原因的，應(yīng)當督促新兵盡快報到，并及時向新兵訓(xùn)練機構(gòu)通報情況；無正當理由的，按照拒服兵役處理。

變化七：二次入伍可直接招為軍士

退役士兵本人自愿應(yīng)征并且符合服現(xiàn)役條件的，可以批準再次入伍；具備任軍士條件的，可以直接招收為軍士。

變化八：優(yōu)秀義務(wù)兵可提前選改為軍士

雖然義務(wù)兵的服役年限還是二年，但有一條是令人詫異的：服現(xiàn)役期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，經(jīng)批準可以提前選改為軍士。

變化九：義務(wù)兵家庭優(yōu)待金人均1萬+

日前，財政部發(fā)布《關(guān)于做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金中央財政補助經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2021〕69號）。通知明確，國家建立中央和地方財政分級負擔的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度。各�。▍^(qū)、市）要根據(jù)本�。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)居民人均消費支出水平等因素，合理確定家庭優(yōu)待金標準。從2021年起，中央財政按人均1萬元的定額標準對地方給予補助。家庭優(yōu)待金中央財政補助標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政承受能力等因素適時調(diào)整。地方各級財政要結(jié)合省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革情況，做好經(jīng)費保障。

變化十：拒服兵役后果很嚴重

兵役法里明確了，拒服兵役的嚴重后果——

不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員

不得聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員

兩年內(nèi)不準出境或者升(復(fù))學(xué)

納入履行國防義務(wù)嚴重失信主體名單實施聯(lián)合懲戒

戰(zhàn)時要依法追究刑事責任。

處以當年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兩倍數(shù)額的罰款

軍人是神圣的職業(yè)，保家衛(wèi)國是光榮的使命。他們是國家安全的保衛(wèi)者，軍人，安寧生活的守護者，向每一位軍人致敬！

來源｜黃師學(xué)工

編輯｜嘉樹

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