編輯 |黨委宣傳部

來源丨教育部政務(wù)新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）

【2021年第403篇總第1927篇】

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱意見），教育部有關(guān)負責人就《意見》進行了解讀。跟官微一起來看——

請介紹一下《意見》出臺的背景。

黨中央、國務(wù)院高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習近平總書記指出，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量，希望廣大青年學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會。

縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。2015年以來，教育部會同中央有關(guān)部門推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦了七屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計吸引603萬個團隊2533萬名大學生參賽，培養(yǎng)了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)那啻毫α�。大賽以賽促�?chuàng)效果明顯，成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，也面臨融資難、經(jīng)驗少、服務(wù)不到位等問題。為進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國資委、市場監(jiān)管總局、醫(yī)保局、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、建設(shè)銀行等15個部門共同研制此《意見》。這是史上第一次由國務(wù)院出臺的專門針對支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，干貨滿滿，全是實招硬招。

《意見》針對大學生創(chuàng)業(yè)初期融資難提出哪些對策？

大學生創(chuàng)業(yè)初期，資金是一大難題，雖然有一些好項目，但是因為資金斷裂無法繼續(xù)，也很容易失敗。針對該問題，《意見》明確提出要加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實落細減稅降費政策，做好納稅服務(wù)，強化精準支持；鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務(wù)，解決大學生創(chuàng)業(yè)融資難題；引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺投資基金和社會資本參與大學生創(chuàng)業(yè)項目早期投資與投智等。在財稅、金融等政策扶持下，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化將有效落地。

針對大學生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見》提出哪些扶持政策？

一是落實大學生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。按有關(guān)規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等。

二是探索建立大學生創(chuàng)業(yè)風險救助機制。鼓勵有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風險補貼、商業(yè)險保費補助等方式對大學生創(chuàng)業(yè)予以支持。

三是明確“五險一金”繳納。規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學生可按規(guī)定繳納“五險一金”，減少大學生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

《意見》出臺后預期將會有哪些變化？

一是各地各部門支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進一步加大�！兑庖姟诽岢龅慕档痛髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、落實落細減稅降費政策、促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策舉措，聚焦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，將有力服務(wù)和引導更多大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是各部門及社會各界協(xié)同支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制將更加完善、順暢�！兑庖姟诽岢龅母黜椪�策覆蓋了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方方面面，對各相關(guān)部門提出了明確的任務(wù)要求，同時積極引導社會資本支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動形成全社會支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

三是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進一步深入推進。《意見》聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，有利于推動高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的新型人才培養(yǎng)模式，切實提升大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

《意見》專門提出要辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，請介紹一下相關(guān)情況？

此次在文件中將大賽以專門部分進行說明，突出了大賽在推動創(chuàng)新引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用，強調(diào)了持續(xù)辦好大賽的重要性。

“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽自2015年李克強總理親自提議舉辦以來，得到了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)懷與指導。特別是2017年8月15日，習近平總書記給中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生回信，極大鼓舞了全體大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為辦好大賽指明了方向。近年來，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，以賽促學、以賽促教、以賽促創(chuàng)，取得豐碩成果，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的貫通，促進了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接�？梢哉f，大賽已經(jīng)成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，成為展示新時代高等教育教學改革成果的重要窗口，成為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺。

如何抓好《意見》的貫徹落實？

支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在落實。為進一步壓實各方責任，《方案》對18項具體任務(wù)逐項明確了責任部門，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強組織領(lǐng)導。教育部會同有關(guān)部門將加強協(xié)調(diào)指導，督促支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策的落實，同時加強經(jīng)驗交流和推廣。

黑龍江工商學院官微

出品 /黨委宣傳部

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