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很多人都沒想到，在喊了多年“減負(fù)”但沒實質(zhì)進(jìn)展后的2021年，“雙減”政策(減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān))，美育中考以迅雷不及掩耳之勢一夜落地，引來社會的廣泛關(guān)注與熱議。

01美育中考

目前來看絕大多數(shù)謀求轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)基本上都轉(zhuǎn)向了藝術(shù)等非學(xué)科類的素質(zhì)教育培訓(xùn)。在一些人看來，國家打擊學(xué)科類培訓(xùn)，而支持和鼓勵藝術(shù)等非學(xué)科類素質(zhì)教育培訓(xùn)。那么，這是不是意味著藝術(shù)等非學(xué)科類素質(zhì)教育培訓(xùn)會迎來發(fā)展呢？誠然，多年來藝術(shù)等非學(xué)科類素質(zhì)教育培訓(xùn)異�；馃�，已成為培訓(xùn)行業(yè)里的熱門賽道。特別是隨著藝術(shù)教育的重要性日益突顯，國家頒布了一系列關(guān)于加強藝術(shù)教育的政策措施。

1989年，國家教委明確提出了學(xué)校藝術(shù)教育的概念；2002年，教育部頒布了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，指出：“藝術(shù)教育是學(xué)校實施美育的重要途徑和內(nèi)容，是素質(zhì)教育的有機組成部分”；2015年5月，教育部陸續(xù)出臺了《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》、《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》、《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告辦法》，同時確定全國102個中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評試驗區(qū)，將藝術(shù)素質(zhì)納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，明確要求把美育全面納入中考改革，到2022年力爭全覆蓋，全面實行美育中考。

雙減政策包括：

1、校內(nèi)減輕學(xué)生課內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)（1）要求小學(xué)一、二年級不能布置家庭書面服務(wù)業(yè)；（2）要求小學(xué)三至六年級家庭書面作業(yè)平均完成時間不得超過60分鐘；（3）要求初中家庭書面作業(yè)平均完成時間不得超過90分鐘；（4）保證孩子作息時間健康，足夠多的睡眠時間。2、校外解決學(xué)生補課問題（1）學(xué)科類（非藝術(shù)、體育、科學(xué)類教學(xué)）培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；（2）不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上學(xué)科培訓(xùn)；（3）嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。3、把時間適當(dāng)分配給“非學(xué)科”教育（1）把周末兩天不補習(xí)的時間，分配給音樂、藝術(shù)、優(yōu)育類的學(xué)習(xí)；（2）鼓勵孩子學(xué)習(xí)藝術(shù)（音樂、美術(shù)），提高孩子的創(chuàng)新思維能力。目前，國家最缺乏的就是“創(chuàng)新思維”的教育；（3）增加中小學(xué)藝術(shù)學(xué)習(xí)時間，讓藝術(shù)考試進(jìn)入“新中考”模式。

……

隨著秋季開學(xué)期臨近，新學(xué)期將迎來哪些變化？

教育部8月30日舉行新聞發(fā)布會，介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作等。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，目前，除個別地方暫緩開學(xué)外，全國絕大部分地區(qū)中小學(xué)、幼兒園將于9月1號安全正常開學(xué)。

今年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實“雙減”有關(guān)部署要求的第一個學(xué)期，要把落實中央“雙減”工作部署作為重大政治任務(wù)，聚焦發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，充分激發(fā)廣大教師教書育人積極性創(chuàng)造性，以深、細(xì)、嚴(yán)、實的作風(fēng)，下大力氣做強做優(yōu)校內(nèi)教育，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系，切實做到教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

02

切實減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

呂玉剛介紹，教育部根據(jù)中央部署，已就加強作業(yè)管理工作提出明確要求，各地各校務(wù)必高度重視，從把握功能、嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量、強化管理等方面抓好落實，堅決把過重作業(yè)負(fù)擔(dān)壓減下來。

要強化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實校長負(fù)責(zé)制。教育行政部門要對義務(wù)教育學(xué)校逐一檢查，重點檢查是否制訂了完善的作業(yè)管理辦法，是否建立了作業(yè)總量調(diào)控和質(zhì)量定期評價制度，是否做到了絕大多數(shù)學(xué)生能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè)，是否建立了對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶制度等。

教育部已將上述要求列入了教育督導(dǎo)重要內(nèi)容和“雙減”重點工作監(jiān)測臺賬，并通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺公開進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為評判各地各校作業(yè)管理工作成效的重要參考依據(jù)。

03

推進(jìn)課后服務(wù)全面覆蓋

今年6月，教育部發(fā)出了進(jìn)一步做好課后服務(wù)工作的通知，暑假期間各地對課后服務(wù)做了精心準(zhǔn)備，新學(xué)期要實現(xiàn)校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內(nèi)容上水平、吸引學(xué)生廣參與。

要關(guān)心愛護(hù)教師，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)補助。課后服務(wù)可以聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。

各地各校要把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評價體

系。教育部已建立了課后服務(wù)直報系統(tǒng)，將定期通報各地工作進(jìn)展情況。

04

有效降低學(xué)生考試壓力

為切實降低學(xué)生考試壓力，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾淼耐ㄖ�》，提出了準(zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、規(guī)范考試命題管理、合理運用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過程評價、加強學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、健全管理監(jiān)督機制等要求。義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能。

《通知》明確小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試;初中年級從不同學(xué)科實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。要合理運用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實行等級評價。要統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面的關(guān)系，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評價。各地各校要認(rèn)真按《通知》要求貫徹執(zhí)行。

05

全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量

課堂是學(xué)校教育教學(xué)工作的主陣地，學(xué)校要把提高課堂教學(xué)質(zhì)量作為核心任務(wù)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，科學(xué)制訂教學(xué)計劃，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程，鼓勵支持教師優(yōu)化教學(xué)方式，切實提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率。

各地各校要認(rèn)真落實教育部《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，全面落實入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點，幼兒園要幫助做好入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)一年級要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點”教學(xué)，積極探索實施入學(xué)適應(yīng)期過渡性活動課程。

各地各校要深入實施新課程新教材，積極引導(dǎo)師生用好國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源，廣泛開展教師教學(xué)基本功和教學(xué)展示交流活動，精心做好教育部部署的“基礎(chǔ)教育精品課”遴選推薦工作，激勵廣大教師深入研究課程教材，勇于投身教學(xué)改革，融合信息技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)方式，準(zhǔn)確把握學(xué)情，注重因材施教，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

06嚴(yán)明教育教學(xué)工作紀(jì)律

落實學(xué)校承擔(dān)的“雙減”工作任務(wù)，必須強化教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實教育教學(xué)工作紀(jì)律。

新學(xué)期開學(xué)后，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時間講新課。

嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

各地教育部門要強化對學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和檢查，并暢通社會反映意見渠道，自覺接受監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要立行立改、堅決予以嚴(yán)肅查處。

07

加強家校溝通和宣傳引導(dǎo)

各地各校要通過家長會、家長學(xué)校、家長委員會、學(xué)校開放日和致家長的一封信等多種途徑，向廣大家長深入宣傳中央“雙減”政策要求，詳細(xì)介紹本地本校貫徹落實的工作方案和具體舉措，密切與家長的溝通交流，主動爭取家長積極支持學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作，形成家校協(xié)同育人、協(xié)同減負(fù)的合力。

隨著秋季開學(xué)期臨近，新學(xué)期將迎來哪些變化？

老師留作業(yè)要注意，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)

放學(xué)時間有變化，推行課后服務(wù)“5+2”模式

《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》

9月1日起實施…

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