為加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，近日，河北省財政廳、河北省教育廳對《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》進行了修訂�！掇k法》明確三大資金支持重點和資金分配方式等。

本辦法所稱城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費，是指中央財政和省級預(yù)算安排的用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。

《辦法》明確資金支持三個方面。一是落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費。民辦學校學生由學校按照獲得的生均公用經(jīng)費補助免除學雜費。免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校（含民辦學校）按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額的標準補助公用經(jīng)費，并適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經(jīng)費補助水平。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額由國家統(tǒng)一制定。公用經(jīng)費用于保障學校正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出。鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。中央綜合獎補資金統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。二是實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補助。三是實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。

《辦法》指出，中央和省級下達的營養(yǎng)改善計劃資金，要全部用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經(jīng)費，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經(jīng)費開支。

《辦法》同時明確資金分配方式和資金管理職責。補助經(jīng)費按照因素法分配。省級補助經(jīng)費由省財政廳、省教育廳按照省委、省政府有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實際以及財力狀況適時調(diào)整。補助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負責審核各市教育部門提出的區(qū)域績效目標等，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性、真實性、及時性負責；對區(qū)域績效目標進行合理、合規(guī)性審核，并提出資金分配方案。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定、中央及省委省政府相關(guān)要求，會同省教育廳下達資金預(yù)算。市縣財政、教育部門要各負其責、密切配合，嚴格按照教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案確定的分擔比例落實支出責任，切實加強資金管理。

《辦法》在績效管理方面也提出了具體要求。各級財政、教育部門要按照職責分工建立健全全過程預(yù)算績效管理機制。各級教育部門要按規(guī)定科學合理設(shè)定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真開展績效評價，強化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要，適時組織開展重點績效評價。

《辦法》強調(diào)，補助經(jīng)費要建立“誰使用、誰負責”的責任機制，嚴禁將補助經(jīng)費用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。

本辦法自2021年10月26日起施行，有效期5年。河北省財政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法>的通知》（冀財規(guī)〔2019〕22號）同時廢止。

來源：河北省財政廳

河北省教育廳官微

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