今天，教育部召開“教育這十年”系列第五場新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來義務(wù)教育改革發(fā)展成就。

中國教育報記者 張勁松/攝

具體內(nèi)容快和小編一起來看看吧～

又一里程碑！

十年實現(xiàn)縣域基本均衡發(fā)展

記者從會上獲悉，我國義務(wù)教育階段現(xiàn)有20.7萬所學(xué)校、1.58億名學(xué)生、1057萬名教師，辦好義務(wù)教育事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國義務(wù)教育認真踐行為黨育人、為國育才崇高使命，以均衡發(fā)展為戰(zhàn)略任務(wù)，以促進公平和提高質(zhì)量為工作重點，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，聚焦人民群眾所急所需所盼，不斷完善政策保障體系，改革創(chuàng)新、攻堅克難，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

“從2012—2021年，我國義務(wù)教育在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，僅用10年左右時間實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，成為我國義務(wù)教育發(fā)展史上又一個新的里程碑�！眳斡駝傉f。

義務(wù)教育兌現(xiàn)

“一個都不能少”承諾

在談到“全面實現(xiàn)義務(wù)教育有保障”時，呂玉剛介紹，2012—2021年，全國小學(xué)凈入學(xué)率從99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學(xué)率始終保持在100%以上�！傲x務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭學(xué)生輟學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零，長期存在的輟學(xué)問題得到歷史性解決。”呂玉剛說。

呂玉剛強調(diào)，教育部認真落實脫貧攻堅重大政治任務(wù)，聚焦義務(wù)教育有保障，健全控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保長效機制，加強跨部門數(shù)據(jù)比對和精準(zhǔn)摸排，掛牌督戰(zhàn)重點地區(qū)，切實做好勸返復(fù)學(xué)工作，確保輟學(xué)學(xué)生找得到、勸得回、留得住�！疤貏e是‘三區(qū)三州’等原深度貧困地區(qū)以前所未有力度狠抓控輟保學(xué)。比如，四川涼山州勸返了6萬余名輟學(xué)學(xué)生，確保一個都不能少。連續(xù)實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾兒童少年平等接受教育權(quán)利，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過95%。2021年，全國共有特殊教育在校生92.0萬人，比2012年增加54.1萬人，增長142.8%�！眳斡駝傉f。

財政性義務(wù)教育經(jīng)費

增長超1萬億元

呂玉剛指出，2012—2021年財政性義務(wù)教育經(jīng)費從1.17萬億元增加到2.29萬億元，占國家財政性教育經(jīng)費投入的比例始終保持在50%以上。

呂玉剛表示，十年來，習(xí)近平總書記多次對義務(wù)教育改革發(fā)展作出重要指示批示。中共中央、國務(wù)院對辦好義務(wù)教育作出全面系統(tǒng)部署，先后出臺《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》等系列重要文件，并從布局規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入、教師隊伍、學(xué)校管理、質(zhì)量評價等方面完善義務(wù)教育政策保障體系。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、財政資金投入、公共資源配置等優(yōu)先保障義務(wù)教育。省、市、縣各級黨政主要負責(zé)同志親自抓義務(wù)教育工作，形成上下聯(lián)動、穩(wěn)扎穩(wěn)打工作格局，全社會重視和支持義務(wù)教育的良好氛圍更加濃厚。

近10年督導(dǎo)檢查學(xué)校

超過2.6萬所

教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭表示，近10年來，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室累計組織國家督學(xué)和有關(guān)專家4000多人次參加實地督查，幾乎走遍了全國每一個縣，檢查學(xué)校超過2.6萬所；累計召開各類座談會1萬余次，對140多萬人進行了問卷調(diào)查，向地方反饋的問題清單所列問題達1萬余個。

一是從嚴(yán)審核。對省級報送的各縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展各項指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，確保達到標(biāo)準(zhǔn)方可啟動實地督查。二是深入開展實地檢查。督查組到地方后，既核查文件及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，又深入學(xué)校實地查看情況；既與當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門座談交流，又走訪社區(qū)聽取老百姓意見；既考察指標(biāo)數(shù)據(jù)達標(biāo)情況，又通過多種方式了解人民群眾的滿意度情況。三是及時反饋。每個省份的檢查工作結(jié)束后，隨即在當(dāng)?shù)卣匍_督導(dǎo)檢查意見反饋會。對國家督導(dǎo)組的反饋意見，各地高度重視，有21個�。▍^(qū)、市）的省級政府“一把手”出席反饋會，親自部署**工作。四是督促**。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向受檢省份省級人民政府辦公廳印發(fā)督導(dǎo)檢查意見，指出問題，限期**。各省份的**情況，均在省級人民政府官方網(wǎng)站公示，接受全社會監(jiān)督。

義務(wù)教育專任教師總數(shù)

增加148萬人

呂玉剛表示：“十年來，義務(wù)教育專任教師總數(shù)從909萬增至1057萬，增加了148萬人，本科以上學(xué)歷教師占比由47.6%提高至77.7%，總體上滿足教育教學(xué)基本需要。”

教師是立教之本。呂玉剛指出，黨的十八大以來，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。提升了中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)，實行編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理。健全教師培養(yǎng)補充機制，通過“特崗計劃”、公費師范生、退休支教等多種渠道為中西部農(nóng)村補充大量優(yōu)質(zhì)師資。建立教師交流輪崗制度，推動優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動。強化能力素質(zhì)培訓(xùn)，“國培計劃”累計培訓(xùn)校長教師超過1700萬人次，大幅提升農(nóng)村校長辦學(xué)治校和農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。依法保障教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，完善鄉(xiāng)村教師生活補助，支持建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍43.3萬套，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件差距

大幅縮小

田祖蔭表示，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估切實鞏固了“兩基”成果。

“基本均衡是在全面實現(xiàn)‘兩基’的背景下啟動的。由于當(dāng)時條件有限，許多地方‘兩基’的基礎(chǔ)很薄弱，反彈壓力大。” 田祖蔭表示，通過強力推進基本均衡督導(dǎo)評估認定，義務(wù)教育“重中之重”的地位更加凸顯，“兩基”成果得到了切實鞏固。2012—2021年，全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率從99.85%進一步提高到99.9%，初中階段毛入學(xué)率始終保持在100%以上，九年義務(wù)教育鞏固率從91.8%提高至95.4%。2021年，全國義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生輟學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零。特別是中西部革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，在全面實現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，義務(wù)教育普及水平均有了進一步提高。

2021年國家監(jiān)測復(fù)查結(jié)果顯示，全國近3000個縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平總體上達到了國家標(biāo)準(zhǔn)要求（小學(xué)、初中校際綜合差異系數(shù)達標(biāo)數(shù)值，需分別小于或等于0.65、0.55）。2013—2020年，全國小學(xué)校際綜合差異系數(shù)從0.724降至0.435，降幅近40%；初中校際綜合差異系數(shù)從0.547降至0.319，降幅近42%�？偟目矗�全國縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)�；�本辦學(xué)條件的校際差距、城鄉(xiāng)差距均大幅縮小。

增經(jīng)費、保營養(yǎng)、建學(xué)校

義務(wù)教育有保障

呂玉剛帶來了幾組暖心的增長數(shù)據(jù)。

呂玉剛介紹，2012—2021年，小學(xué)生均經(jīng)費支出從每生每年7447元增至14458元，初中生均經(jīng)費支出從每生每年10218元增至20717元。生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次提標(biāo)，達到東中西部統(tǒng)一的小學(xué)650元、初中850元；義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高至7000元，為普通學(xué)生的8—10倍�！皟擅庖谎a”（免除學(xué)雜費、免費提供教科書，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放生活補助）實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)生全覆蓋。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本實現(xiàn)應(yīng)助盡助，優(yōu)先將建檔立卡、低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾等學(xué)生納入資助范圍。

營養(yǎng)改善計劃每年惠及3700萬名農(nóng)村學(xué)生，受益學(xué)生的體質(zhì)健康合格率從2012年的70.3%提高至2021年的86.7%，2020年農(nóng)村15歲男生、女生平均身高分別比2012年高出近10厘米和8厘米。

與此同時，實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件”等重大項目，中央財政累計投入4000多億元，帶動地方投入超1萬億元，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。

呂玉剛介紹，2012—2021年，全國義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5平方米，生均體育運動場占地面積從7.3平方米增至8.2平方米，生均教學(xué)儀器設(shè)備值從727元增至2285元，互聯(lián)網(wǎng)接入率由25%提升到近100%，大班額比例由17.8%降至0.71%，超大班額比例由6.6%降至0.01%。義務(wù)教育基本辦學(xué)條件得到顯著改善，危房、大通鋪等問題基本解決，特別是許多中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，“最好最安全的建筑在學(xué)�！钡玫饺罕姷墓�認。

2895個縣級行政單位

均通過國家督導(dǎo)評估

田祖蔭表示，經(jīng)過不懈努力，到2020年底，全國有2809個縣（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級行政區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣）通過國家督導(dǎo)認定，占當(dāng)時全國總縣數(shù)的96.8%，如期達到國務(wù)院要求。2021年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室克服疫情影響，持續(xù)推進縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認定工作，先后對廣西、西藏、四川、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅6個省份的94個縣進行了國家督導(dǎo)驗收。到2021年底，全國2895個縣級行政單位均通過了國家督導(dǎo)評估，這是繼全面實現(xiàn)“兩基”后，我國義務(wù)教育發(fā)展中的又一重要里程碑。

據(jù)悉，基本均衡督導(dǎo)評估包括縣級自評、市級復(fù)核、省級評估和國家認定4個環(huán)節(jié)，依次進行，環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)達不到標(biāo)準(zhǔn)、不符合要求，都將導(dǎo)致督導(dǎo)評估認定工作中止。

我國義務(wù)教育質(zhì)量

邁入世界先進行列

呂玉剛表示：“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，學(xué)生普遍具有積極的人生價值觀，80%左右學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達到中等以上水平。我國部分省份連續(xù)幾次參加國際學(xué)生評估項目（PISA）測試，總體成績名列前茅，從一個側(cè)面反映我國義務(wù)教育質(zhì)量邁入世界先進行列�！�

呂玉剛介紹，十年來，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。制訂《中小學(xué)德育工作指南》，持續(xù)開展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”、“從小學(xué)黨史、永遠跟黨走”等主題教育，形成“開學(xué)第一課”等一批有效德育工作載體，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感。堅持五育并舉，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，大力推動開齊開足國家規(guī)定課程，學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈提升趨勢，藝術(shù)教育得到明顯加強。中小學(xué)勞動教育制度體系逐步完善，各地各校建立了一批勞動教育實驗區(qū)、實踐基地，全面深入開展勞動教育。深化課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，完善教研工作體系，成立基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用，改進科學(xué)教育和實驗教學(xué)。實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，建成國家中小學(xué)智慧教育平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有效服務(wù)“停課不停學(xué)”、落實“雙減”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評價體系。更加注重家校社協(xié)同育人，科學(xué)教育觀念逐步深入人心。

“這十年的改革發(fā)展，不僅整體提升了義務(wù)教育辦學(xué)水平，也有效促進了教育公平、提升了國民素質(zhì)、增強了人民群眾獲得感幸福感，為培育堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人奠定了堅實基礎(chǔ)�！眳斡駝傉f。

綜合治理組合拳

直擊教育難點痛點

“十年來，我們堅持以人民為中心發(fā)展教育，通過深化綜合改革，努力破解人民群眾關(guān)心的熱點難點問題�！眳斡駝傉f。

呂玉剛介紹，第一，義務(wù)教育招生入學(xué)改革不斷深化，免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實，跨區(qū)域考試掐尖、舉辦“占坑班”、收取“贊助費”等違規(guī)招生行為得到全面規(guī)范，擇校熱大幅降溫，入學(xué)機會更加公平。

第二，健全“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策，保障平等接受義務(wù)教育權(quán)利，2021年義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的占比達到90.9%。

第三，以前所未有力度推進“雙減”工作，大力規(guī)范校外培訓(xùn)行為，強化學(xué)校教育主陣地作用，堅持減負提質(zhì)并重，嚴(yán)控學(xué)生作業(yè)總量和時長，課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，促進學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)明顯減輕。規(guī)范民辦義務(wù)教育，優(yōu)化公辦民辦結(jié)構(gòu)，義務(wù)教育基本公共服務(wù)屬性得到進一步強化。

第四，出臺學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，落實中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，積極推進集團化辦學(xué)，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。出臺中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，建成全國統(tǒng)一的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。加強學(xué)生睡眠、手機、讀物、考試、體質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)游戲治理，強化心理健康和生命安全教育，切實守護學(xué)生身心健康。

“分步推進”使

義務(wù)教育均衡與質(zhì)量螺旋上升

中國教育學(xué)會副會長、上海教育學(xué)會會長尹后慶表示，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，義務(wù)教育體量規(guī)模巨大，各地經(jīng)濟社會及教育發(fā)展水平差異明顯。如何在這一國情下持續(xù)鞏固義務(wù)教育普及水平，提高義務(wù)教育質(zhì)量，是一個巨大挑戰(zhàn)。

尹后慶認為，“堅持分步推進”是一條重要經(jīng)驗。過去，為了實現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，我國采取了三類地區(qū)分步走的戰(zhàn)略。如今，為了推進義務(wù)教育更加公平、更有質(zhì)量的發(fā)展，我國采取了先推進縣域內(nèi)基本均衡發(fā)展，再推進更高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的策略，而且各地根據(jù)自身實際在達標(biāo)時間上有所區(qū)別，堅持長期和短期目標(biāo)相結(jié)合，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，不斷進取，從而使各地義務(wù)教育的均衡發(fā)展與質(zhì)量水平實現(xiàn)螺旋上升。

來源：中國教育報