聚焦兩會

心系教育·情牽民生

海南省教育廳

教育回音@兩會

2022年海南省兩會于1月20日至24日在�？谡匍_。教育是兩會期間的熱點話題，許多代表委員對我省深化教育改革開放、推進國際教育創(chuàng)新島建設(shè)給予了高度關(guān)切，提出了寶貴的意見建議，彰顯了代表委員們心系教育、情牽民生的責任擔當。省教育廳高度重視、積極回應(yīng)代表委員們的教育關(guān)切，兩會期間在南海網(wǎng)和教育廳官微開設(shè)了“教育回音@兩會”專欄。

省教育廳將充分吸納代表委員們的真知灼見，并積極轉(zhuǎn)化為推進國際教育創(chuàng)新島建設(shè)的強勁動力和生動實踐，努力辦好人民滿意教育和自貿(mào)港建設(shè)需要的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開。

代表委員關(guān)切①

目前我省中小學中午放學時間和學生家長下班時間普遍不同步，午間接送孩子和給孩子準備午餐，對不少雙職工家庭而言是一種負擔。建議加快推進全省中小學校內(nèi)午托服務(wù)工作，由教育主管部門明確校內(nèi)午托的責任主體、服務(wù)內(nèi)容等，鼓勵學校發(fā)動教職員工積極參與，同時吸納整合社會資源，為學生提供營養(yǎng)午餐、舒適睡床，減少學生因回家或在校外午托機構(gòu)午休所帶來的安全隱患，減輕家長經(jīng)濟負擔。

7小時前

海南省教育廳

海南省教育廳回應(yīng)

近年來，我廳高度關(guān)注中小學生“接送難”“看護難”等人民群眾急難愁盼問題,大力推進含午餐午休在內(nèi)的校內(nèi)課后服務(wù)工作。2019年，省教育廳會同人社、發(fā)改、財政等有關(guān)部門印發(fā)了《海南省關(guān)于做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實施意見（試行）》等多個文件，推動各市縣試點開展包括午餐午休在內(nèi)的中小學校校內(nèi)課后服務(wù)。2021年，黨中央國務(wù)院部署“雙減”工作，明確要求中小學校要普遍開展課后服務(wù)，更多地承擔育人責任，在校內(nèi)滿足學生多樣化學習需求。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，我廳加快研究和推進課后服務(wù)工作，印發(fā)了《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)的通知》《關(guān)于進一步做好中小學生課后服務(wù)工作的實施意見》等多個文件，要求各地各�！�5+2”“全覆蓋”開展課后服務(wù)，尤其是明確提出：“午休午托工作參照中小學校課后服務(wù)內(nèi)容進行管理。鼓勵各地積極探索為有需求的學生提供中午放學后的午餐午休服務(wù)，學校要為學生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，確保食品安全，午休可安排在教室或具備消防安全及相應(yīng)條件的其他場所。”“學校教職工參與午餐午休服務(wù)的，可以參照課后服務(wù)課時補助標準發(fā)放工作補助，即稅前75元/課時�！薄皩W生參加校內(nèi)教師開展的課后服務(wù)的，財政按年生均不低于課后服務(wù)成本的20%，即240元的標準予以補助，不足部分按每生每課時不高于2.4元的標準收取課后服務(wù)費并列入服務(wù)性收費�！睘槲缧菸缤泄ぷ鞯拈_展提供了政策依據(jù)，明確了經(jīng)費標準。

有關(guān)工作實施以來，取得了階段性成效。我省708所應(yīng)開展課后服務(wù)學校全部開展課后服務(wù)，服務(wù)時間達標學校占比100%，參與教師4.9萬名、惠及學生74.8萬名，學生參加率98%、教師參與率95%。不少市縣已經(jīng)正在積極探索和開展午休午托服務(wù)。如�？谑�，已有人大附小、北師大附小、濱海九小、農(nóng)墾二小、長濱小學等多所學校探索統(tǒng)一送餐模式，保障學生中午用餐安全。三亞市水蛟小學、城西小學在教室內(nèi)擺放午休折疊床，有效緩解午間住宿場地不足等問題。

下一步，省教育廳將充分吸納代表委員的寶貴意見，探索通過縮減班額、使用折疊床、統(tǒng)一送餐等方式，解決學生住宿和配餐問題，擴大午休午托覆蓋面。同時，鼓勵新建的學校盡量具備午休午托條件，分期分批逐步推進，力爭普及午休午托服務(wù)，切實減輕學生家長負擔。

代表委員關(guān)切②

職業(yè)教育是推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。建議相關(guān)部門要把職業(yè)教育納入自由貿(mào)易港建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，結(jié)合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和愿景，對專業(yè)設(shè)置、教材設(shè)計、教學計劃、師資隊伍等給予指導和協(xié)調(diào)，鼓勵職業(yè)院校設(shè)立相關(guān)科目，規(guī)劃與之配套的扶持政策。同時壯大職業(yè)教育師資力量，培育一批示范性職業(yè)學校，從資金上予以扶持。此外，還可引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源到海南辦學，加強與境內(nèi)外職業(yè)院校的合作，培養(yǎng)高技能高素質(zhì)的國際化人才。

7小時前

海南省教育廳

海南省教育廳回應(yīng)

感謝這位委員對海南職業(yè)教育的關(guān)注、關(guān)心與支持！職業(yè)教育相較于其他教育類型，與社會、經(jīng)濟、民生等的緊密性、嵌入度高，需要從職業(yè)教育具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位與作用的視角謀劃發(fā)展，需要打破部門行業(yè)壁壘，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省教育廳加強頂層設(shè)計，編制了《海南省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》并報省政府審定，擬于近日印發(fā)；同時通過修訂《海南職業(yè)教育條例》，為海南職業(yè)教育改革發(fā)展提供法律保障。當前，圍繞您建議提案所涉及的話題，我們重點推進以下工作：

一、聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)，助推“3+1”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是貫徹“全省一盤棋、全島同城化”理念。圍繞海南“3+1”重點產(chǎn)業(yè)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全省職業(yè)院校設(shè)置與專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動教育鏈與人才鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接。二是加快海南先進制造業(yè)人才培養(yǎng)的布局。按照適度超前、培養(yǎng)緊缺的原則，圍繞海南先進制造業(yè)“3+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局�？萍耙陨蠈哟蔚募夹g(shù)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)院校及專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人力資源和智力支撐。三是推進產(chǎn)教人才信息平臺建設(shè)。推動建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)共享的產(chǎn)教信息平臺，精準發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求清單與供給清單，指導教育管理部門與職業(yè)院校及時準確掌握供需基本面，引導職業(yè)院校及時調(diào)減或停止同質(zhì)化嚴重、供給過剩、就業(yè)率低的專業(yè)招生。四是深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動職業(yè)院校主動吸納行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學實施，落實專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接、課程與職業(yè)能力標準對接、教學與生產(chǎn)過程對接，達到專業(yè)共建、教材共編、標準共用、教學共育、基地共享、師資共培。擴大學徒制培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學徒崗。

二、發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，增強服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力

一是加大涉農(nóng)院校與專業(yè)建設(shè)力度。全力推動職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃，重點建設(shè)一批承擔鄉(xiāng)村振興任務(wù)項目的骨干院校和專業(yè)。“十四五”期間規(guī)劃新增涉農(nóng)高職院校和專業(yè)，鼓勵職業(yè)院校設(shè)立鄉(xiāng)村振興學院，加快發(fā)展面向全省鄉(xiāng)村振興的網(wǎng)絡(luò)教育和技能培訓，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民急需的職業(yè)教育供給。二是優(yōu)化“雙學歷雙輪訓”教育。鼓勵職業(yè)院校開展新型職業(yè)農(nóng)民、新生代農(nóng)民工等現(xiàn)代鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)項目。推動承接“兩委”人才培養(yǎng)或新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升等項目的職業(yè)院校，加強人才培養(yǎng)和課程開發(fā)的針對性、適用性、實用性改革創(chuàng)新。三是支持職業(yè)院校開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目。鼓勵職業(yè)院校建設(shè)涉農(nóng)產(chǎn)教融合基地，深度參與縣域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，參與農(nóng)林牧漁技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、研學旅行等產(chǎn)業(yè)振興項目。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作，參與“萬企興萬村”計劃。

三、打造“雙高”“雙優(yōu)”職業(yè)院校，加快推進“三教”改革

一是推進職業(yè)院�！半p高計劃”“雙優(yōu)計劃”。推進高職院�！半p高計劃”。按照中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃要求，實施省級高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃。支持省內(nèi)職業(yè)院校與省外“雙高計劃”建設(shè)院校合作交流，每年互派一定數(shù)量專業(yè)帶頭人、骨干教師和管理干部掛職交流。實施中職學校“雙優(yōu)計劃”。二是加快推進教師、教材、教法“三教”改革。優(yōu)化雙師型師資隊伍。加快職業(yè)院校構(gòu)建高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。鼓勵職業(yè)院校提高教師學歷學位層次與專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級。提高企業(yè)背景師資比例。逐步落實職業(yè)院校公開招聘專業(yè)教師重點面向具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷人員的政策。企業(yè)兼職教師比例不低于20%。強化教材建設(shè)管理。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材，用好國家統(tǒng)編教材。圍繞省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)院校需求，定期發(fā)布省級教材規(guī)劃，鼓勵補充編寫體現(xiàn)地方特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材。推進教學改革。推進“崗課賽證”融通，加大職業(yè)技能等級證書制度實施力度，擴大職業(yè)技能等級證書專業(yè)覆蓋率；加強實踐性教學，嚴格落實實踐性教學不低于總學時數(shù)50%，推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式，強化實習實訓考核評價；加強教學研究，建立健全專業(yè)大類的職業(yè)教育教學指導委員會，加強對專業(yè)教學的指導與示范作用，開展專業(yè)教學研究與評比，推動教師參與教學研究，增強教學反思與教學問題解決能力。

四、擴大職業(yè)教育對外開放，培養(yǎng)高技能高素質(zhì)的國際化人才

一是試點國（境）外職業(yè)教育機構(gòu)獨立辦學。引進國（境）外高水平職教機構(gòu)在海南獨立辦學或合作辦學，探索國（境）外品牌企業(yè)在海南獨資舉辦高水平職業(yè)院校。探索完善國（境）外機構(gòu)獨立舉辦職業(yè)院校的管理機制。這項工作已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。二是打造“留學海南”職業(yè)教育品牌。發(fā)揮海南自貿(mào)港區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持職業(yè)院校面向“一帶一路”沿線國家學生開展學歷教育、課程學習、實習實訓等多種形式的職業(yè)教育與培訓。支持職業(yè)院校與品牌企業(yè)聯(lián)合開展留學生“帶薪實習”試點項目。舉辦中外學生語言和文化交流項目，培養(yǎng)更多對華對瓊友好的國際青年群體。面向外籍人員和海外華僑華人開展高端家政、旅游管理等職業(yè)培訓服務(wù)項目。三是鼓勵本土職業(yè)院校走出去。支持省內(nèi)職業(yè)院校高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，配合中資企業(yè)“走出去”，到“一帶一路”國家設(shè)立辦學機構(gòu)或職業(yè)技術(shù)培訓中心。支持職業(yè)院校鼓勵職業(yè)院校參加“一帶一路”國際教育聯(lián)盟，積極參與國家級教育人文交流基地、“一帶一路”教育博物館、國際漢語推廣基地等建設(shè)。四是搭建國際職業(yè)教育合作交流平臺。對接國際或區(qū)域性職業(yè)教育組織與聯(lián)盟，開拓國際區(qū)域技術(shù)技能人才供需市場，推進區(qū)域國際通用證書體系建設(shè)。建立海南國際職業(yè)技術(shù)技能人才發(fā)展聯(lián)盟，深度挖掘國際職業(yè)技術(shù)技能人才需求與能力標準，開展校企合作，精準開發(fā)國際合作項目。五是打造職業(yè)教育園區(qū)海南樣板。充分利用海南教育發(fā)展政策優(yōu)勢，按照“高位嫁接”思路，有序推進職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。在職業(yè)教育與技能培訓模式的探索，國際通用職業(yè)技能標準、優(yōu)質(zhì)教育教學資源引入與開發(fā)，以及國際合作模式探索與創(chuàng)新等領(lǐng)域起到示范引領(lǐng)作用，提升海南職業(yè)教育話語權(quán)與國際影響力。