加強(qiáng)宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“軟著陸”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“軟著陸

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,一些地方和部門片面追求高速度,加上原有的宏觀調(diào)控機(jī)制逐漸失效,新的調(diào)控機(jī)制尚未健全,導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增加過猛、房地產(chǎn)熱開發(fā)區(qū)熱、金融秩序混亂、物價(jià)上漲等新的問題。黨中央比較快地發(fā)現(xiàn)了這種苗頭,1992年上半年就一再提醒要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)要在深化改革上狠下功夫,避免只在擴(kuò)大投資規(guī)模上做文章,以防出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品積壓。1993年4月,中央召開經(jīng)濟(jì)情況通報(bào)會(huì),集中討論解決亂集資、亂拆借、房地產(chǎn)熱和開發(fā)區(qū)熱等問題。6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》,決定采取以整頓金融秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的16條措施,主要是嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行,堅(jiān)決糾正違章拆借資金,堅(jiān)決制止各種亂集資,嚴(yán)格控制信貸總規(guī)模,穩(wěn)定外匯市場(chǎng)價(jià)格等。據(jù)此,國(guó)務(wù)院相繼召開全國(guó)金融工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政、稅務(wù)工作會(huì)議,加大金融、財(cái)稅領(lǐng)域的整頓力度。

這次宏觀調(diào)控,除了采取必要的行政手段和組織措施外,主要著眼于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路,把解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題變成加快改革建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力。經(jīng)過3年努力,宏觀調(diào)控取得顯著成效,投資過熱得到有效控制,金融秩序逐漸好轉(zhuǎn),信貸規(guī)�？偭康玫娇刂�,物價(jià)逐漸放開且漲幅明顯回落。這次宏觀調(diào)控成功地抑制了通貨膨脹,同時(shí)保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的較快速度,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹到高增長(zhǎng)、低通脹的“軟著陸”,避免了經(jīng)濟(jì)大起大落,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和后來成功抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊打下了基礎(chǔ)。

“八五”計(jì)劃的完成

在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和深化改革過程中,“八五”計(jì)劃提出的主要指標(biāo)完成或超額完成,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。“八五”期間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.3%,1995年達(dá)到61130億元,原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)提前五年實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)79%,農(nóng)村居國(guó)人均純收入年均增長(zhǎng)43%。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,社生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活上了一個(gè)新臺(tái)階。

199年9月,黨的十四屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和20年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,對(duì)“九五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出新部署:到2000年,在我國(guó)人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象,人民生活達(dá)到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)度建設(shè),初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制�！督ㄗh》確定到2010年主要奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變:一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

江澤民在全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表講話,深刻闡述了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中12個(gè)重大關(guān)系。其中,最主要的是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提,做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。這是對(duì)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

編輯|趙鼎黎

責(zé)編|羅孝龍

審核|晏環(huán)