經(jīng)受政治風(fēng)波的考驗和治理整頓的完成

1989年政治風(fēng)波

正當(dāng)治理整頓工作進一步推進時,1988年末至1989年初,在若干大城市特別是在北京,極少數(shù)人利用黨和政府工作中的失誤和人民群眾對物價上漲的焦慮,以及對一些黨員干部中存在腐敗現(xiàn)象的不滿情緒,進行煽動反對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度的活動。

9年4月15日,胡耀邦逝世。黨中央充分肯定胡耀邦在60年的革命生涯中,為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出的卓越貢獻。在中央舉行悼念活動期間,極少數(shù)人借機散布謠言,蠱惑群眾舉行示威游行,北京發(fā)生聚眾沖擊中南海新華門的嚴(yán)重事件。其他一些城市也發(fā)生不法分子打、砸搶、燒的犯罪活動。4月24日,中央政治局常委會會議分析研究事態(tài)發(fā)展,認(rèn)為一場有計劃、有組織的反黨、反社會主義的政治動亂已經(jīng)擺在面前。4月26日,《人民日報》發(fā)表題為《必須旗幟鮮明地反對動亂》的社論,向全黨全國人民指出這場斗爭的性質(zhì)。但是,極少數(shù)別有用心的人仍煽動群眾占據(jù)天安門廣場,繼續(xù)進行各種非法活動,最終發(fā)展成為一場反革命暴亂。

在關(guān)系黨和國家生死存亡的關(guān)鍵時刻,中央政治局在鄧小平和其他老一輩革命家堅決有力的支持下,依靠人民,旗幟鮮明地反對動亂,于6月4日采取果斷措施,一舉平息了北京地區(qū)的反革命暴亂。北京和其他大中城市很快恢復(fù)正常秩序。這場斗爭的勝利,捍衛(wèi)了我國社會主義性質(zhì)的國家政權(quán),維護了社會正常秩序和人民根本利益。

這場政治風(fēng)波的發(fā)生不是偶然的,是國際國內(nèi)多種因素交互作用的結(jié)果。正如鄧小平指出,“這場風(fēng)波遲早要來。這是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定了的,是一定要來的,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的”。

從國際環(huán)境來看,資本主義世界在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后度過危機,在新科學(xué)技術(shù)革命推動下,生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展;而一些社會主義國家由于決策的嚴(yán)重失誤,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展陷入相當(dāng)嚴(yán)重的困難,社會主義制度的優(yōu)越性未能很好地發(fā)揮出來,影響到社會主義在人們心目中的形象,因而產(chǎn)生了“社會主義不如資本主義”的錯誤認(rèn)識。一些西方國家的政治勢力對社會主義國家長期實行“和平演變”,支持和扶植各種反共反社會主義活動。從這個意義上說,這場政治風(fēng)波首先是由國際上反共反社會主義的敵對勢力和社會思潮煽動起來的。從國內(nèi)環(huán)境來看,在一段時間里主持中央工作的領(lǐng)導(dǎo)人在推進改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的同時,未能使反對資產(chǎn)階級自由化方針得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行,資產(chǎn)階級自由化思潮不但沒有受到遏制,反而愈益發(fā)展以致泛濫。

這場政治風(fēng)波,促使黨更加冷靜地思考過去、現(xiàn)實和未來。

1989年6月9日,鄧小平接見首都戒嚴(yán)部隊軍以上干部,對中國乃至世界都高度關(guān)注的中國向哪個方向發(fā)展、走哪條道路的根本問題作出明確回答。他指出:黨的十一屆三中全會制定的路線方針政策,包括發(fā)展戰(zhàn)略的“三部曲”沒有錯;黨的十三大概括的“一個中心、兩個基本點”的基本路線沒有錯。我們制定的基本路線方針政策,照樣干下去,堅定不移地干下去。鄧小平認(rèn)為,如果說有錯誤的話,就是堅持四項基本原則還不夠一貫,沒有把它作為基本思想來教育人民,教育學(xué)生,教育全體干部和共產(chǎn)黨員;要說不夠,就是改革開放得還不夠。鄧小平的重要講話,總結(jié)了改革開放十年來的經(jīng)驗教訓(xùn),為政治風(fēng)波后中國的改革發(fā)展指明了正確方向。

黨的十三屆四中全會和新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成

1989年6月,黨的十三屆四中全會召開。鑒于趙紫陽在關(guān)系黨和國家生死存亡的關(guān)鍵時刻犯了支持動亂和分裂黨的嚴(yán)重錯誤,全會決定撤銷他所擔(dān)任的黨內(nèi)一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全會對中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員進行了調(diào)整,選舉江澤民為中央委員會總書記。

江澤民在全會上指出:“這次中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作了一些人事調(diào)整,但是,黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策沒有變,必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在這個最基本的問題上,我要十分明確地講兩句話:一句是堅定不移,毫不動搖;一句是全面執(zhí)行,一以貫之。”

黨的十三屆四中全會前后,鄧小平多次鄭重提出:現(xiàn)在要真正建立一個新的第三代領(lǐng)導(dǎo)。第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體必須有一個核心,要有意識地維護這個核心,就是江澤民同志。他強調(diào):中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局,特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題,中國就穩(wěn)如泰山。

全會以后,新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅決、全面地貫徹黨的基本路線,一手抓治理整頓、深化改革,一手抓黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作,全國政治局面迅速趨向穩(wěn)定經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn),思想戰(zhàn)線出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。

在新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體已卓有成效地開展工作的情況下1989年9月,鄧小平向中央政治局正式提出辭去中央軍事委員會主席職務(wù)的請求。11月,黨的十三屆五中全會同意鄧小平的這一請求,決定江澤民為中央軍事委員會主席。全會認(rèn)為,鄧小平從黨和國家的根本利益出發(fā),在自己身體還健康的時候辭去現(xiàn)任職務(wù),實現(xiàn)他多年來一再提出的從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來的夙愿,表現(xiàn)了一個偉大的無產(chǎn)階級革命家的廣闊胸懷。與會同志對他身體力行地為廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制作出的表率,表示崇高的敬意。

江澤明在黨的十三屆四中全會上發(fā)表講話

經(jīng)過黨的十三屆四中、五中全會,中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利實現(xiàn)了新老交替,這對于保證黨的政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,實現(xiàn)黨和國家的長治久安,具有極為重大的意義。

加強黨的建設(shè)和思想政治工作

黨在政治風(fēng)波中經(jīng)受住了考驗,同時也深刻認(rèn)識到自身存在的問題。鄧小平指出,這次暴亂使我們頭腦更加清醒起來。這個黨該抓了,不抓不行了。黨的十三屆四中全會以后,黨中央下大力氣聚精會神抓黨的建設(shè)。

1989年8月,黨中央發(fā)出關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知。根據(jù)通知精神,1989年秋冬和1990年春,各級黨組織對在政治風(fēng)波中的重點人和重點事認(rèn)真進行清查、清理,以保證黨的隊伍的純潔性。其后又在全黨進行了做合格共產(chǎn)黨員的教育,以及黨員重新登記工作。同時,嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)吸收企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線的優(yōu)秀分子入黨。

在加強黨的思想建設(shè)方面,為了幫助縣處級以上黨政干部在復(fù)雜環(huán)境中明辨是非,把握正確方向,著重對他們進行馬列主義、毛澤東思想基本理論的教育,并使之經(jīng)�；�、制度化。按照中央的規(guī)定,凡進入領(lǐng)導(dǎo)班子的成員,都要經(jīng)過相應(yīng)的黨校學(xué)習(xí),其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要定期到黨校接受輪訓(xùn)。

經(jīng)過對政治風(fēng)波的反思,黨中央強調(diào)要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),密切黨群干群關(guān)系,開展反腐倡廉建設(shè),堅決同腐敗現(xiàn)象、腐敗分子作斗爭。江澤民在黨的十三屆四中全會上明確指出:“全國各族人民的眼睛盯著我們,看我們能不能拿出懲治腐敗的實際行動來�！�1989年7月,黨中央,、國務(wù)院作出決定,要求從黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志做起,在制止腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗方面做群眾關(guān)心的七件事。1990年3月,黨的十三屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。這些舉措的實施,取得了良好效果。

為了解決黨的領(lǐng)導(dǎo)受到削弱的問題,黨中央強調(diào),必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義基本政治制度,中國的國家性質(zhì)和基本制度決不能動搖,任何國家政權(quán)機關(guān)和社會政治組織都不能背離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。同時,黨中央在領(lǐng)導(dǎo)體制上進一步調(diào)整黨同國家政權(quán)機關(guān)和其他社會政治組織的關(guān)系,陸續(xù)恢復(fù)國家機關(guān)、經(jīng)濟組織和文化組織中被撤銷的黨組,加強企業(yè)、農(nóng)村、高校黨的建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨重視加強對人民群眾尤其是青年學(xué)生的思想政治工作。鄧小平在分析政治風(fēng)波發(fā)生的原因時說,十年最大的失誤是教育,主要講思想政治教育,一手比較硬,一手比較軟。黨的十三屆四中全會以后,黨中央采取一系列有力措施來克服“一手軟”的問題。1990年至191年,在廣大黨員千部中開展了馬克思主義黨建學(xué)說和中共黨史的學(xué)習(xí)教育,在廣大人民群眾中開展了社會主義思想教育。中國近現(xiàn)代史及國情教育也越來越受到各方面重視。思想教育制度和工作方法得到恢復(fù)和改進。

黨還加強了對新聞輿論戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。1989年11月,江澤民在中宣部舉辦的新聞工作研討班上發(fā)表講話,闡明了社會主義新聞工作的基本方針,要求報紙、廣播、電視做黨、政府和人民的喉舌,堅持新聞工作的黨性原則,反對絕對的新聞自由。會議提出堅持正面宣傳為主的方針,發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用。

黨的建設(shè)和思想政治工作的加強,促進了我國的政治穩(wěn)定和社會安定,為治理整頓、深化改革創(chuàng)造了重要的思想政治條件。

應(yīng)對國際風(fēng)云變幻

1989年政治風(fēng)波過后,美國政府和國會發(fā)表聲明,對中國政府進行污蔑和攻擊,并宣布一系列“制裁”措施。7月,西方七國首腦和歐洲共同體會議宣布對中國中止高層政治接觸,延緩世界銀行貸款等。此后不久,國際形勢接連發(fā)生重大變化,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,世界社會主義運動陷入低潮。

面對以美國為首的一些西方國家掀起的反華浪潮和國際上不絕于耳的唱衰中國的論調(diào),鄧小平反復(fù)強調(diào),要保持穩(wěn)定和堅持改革開放,做好一件事,我們自己的事。關(guān)鍵是自己要搞好。他告誡說,西方國家向中國施壓,根本點就是要中國放棄社會主義。對這股逆流要旗幟鮮明地堅決頂住。國際輿論壓我們,要泰然處之,維護我們獨立自主、不信邪不怕鬼的形象。只要沿著自己選擇的社會主義道路走到底,誰也壓不垮我們。

1989年9月,江澤民在慶祝中華人民共和國成立40周年大會上堅定地表示:“企圖排斥、孤立中國是很不明智的,也是根本不可能的。任何經(jīng)濟制裁,都絲毫不能動播我們振興中華、堅持社會主義道路的決心,絲毫不能動搖我們同世界各國人民友好相處的信念。”

為了扭轉(zhuǎn)局面、爭取主動,黨和政府確定20世紀(jì)90年代初期外交工作的兩個重點:一是開展睦鄰?fù)饨?穩(wěn)定和積極發(fā)展同周邊國家的關(guān)系,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作;二是打破西方國家的“制裁”,恢復(fù)和穩(wěn)定同西方發(fā)達國家的關(guān)系。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行,積極開展外交活動。1990年至1992年,中國同印度尼西亞恢復(fù)外交關(guān)系,中越關(guān)系實現(xiàn)正�；�,中印關(guān)系有了很大改善,中國同沙特阿拉伯新加坡、以色列、韓國建立外交關(guān)系,順利實現(xiàn)了中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的過渡,并同蘇聯(lián)解體后新獨立的國家和東歐國家建立或發(fā)展了正常關(guān)系。到1992年8月底,同中國建交的國家達154個。中國還成功爭取到聯(lián)合國第四次世界婦女大會1995年在北京召開。中國沒有因西方國家的“制裁”而被孤立,反而在國際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。

對于以美國為首的一些西方國家的“制裁”,中國進行了有理有利有節(jié)的斗爭。中國領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢,采取政治與經(jīng)濟結(jié)合、官方與民間結(jié)合的方針,推動日本率先于1990年取消對華“制裁”。隨后,其他一些西方國家和國際組織也相繼取消對華“制裁”。到1991年底,中國同大多數(shù)西方國家的關(guān)系基本回到正常軌道。

美國帶頭“制裁”中國,但也逐漸意識到孤立中國未必符合自身利益。1989年7月至12月,美國總統(tǒng)布什兩次派總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特作為特使來華進行溝通。在中美關(guān)系最困難的階段,鄧小平指出:“結(jié)束過去美國應(yīng)該采取主動,也只能由美國采取主動�！薄耙�中國來乞求,辦不到。哪怕拖一百年,中國人也不會乞求取消制裁�！蓖瑫r,中方繼續(xù)以著眼于大局的遠見卓識,積極同美方進行溝通。海灣危機爆發(fā)后,為得到中國在海灣問題上的支持,美國不得不重新考慮改善兩國關(guān)系。1993年11月,應(yīng)美國總統(tǒng)克林頓邀請,中國國家主席江澤民出席在美國西雅圖舉行的亞太經(jīng)合組織第一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。其間,兩國高領(lǐng)導(dǎo)人舉行正式會晤。

經(jīng)過努力,中國有效應(yīng)對了1989年政治風(fēng)波后的種種外部挑戰(zhàn)。西方國家的“制裁”沒有達到使中國屈服和孤立的目的,反而最終被打破。中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)贏得更加有利的國際環(huán)境。中國外交堅定地朝著全方位方向發(fā)展。

治理整頓的成效和“七五”計劃的完成

政治風(fēng)波后,黨中央把一度被延誤的治理整頓工作重新提上日程。1989年11月,黨的十三屆五中全會作出《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》,確定在遇制通貨膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,從1989年算起,用三年或更長一點時間,基本完成治理整頓的任務(wù)。這一階段治理整頓大體分兩步進行:第一步是在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時,以啟動市場、爭取經(jīng)濟適度發(fā)展為側(cè)重點;第二步是將治理整頓、深化改革的重點逐步轉(zhuǎn)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益上來。

在治理整頓期間,老百姓的“菜籃子”成為各級政府關(guān)注的焦點之一。1988年,國家開始實施“菜籃子工程”,建立中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地。經(jīng)過治理整頓,過熱的經(jīng)濟明顯降溫,國民經(jīng)濟保持適合實際的一定增長速度,供求平衡矛盾明顯緩解。人民群眾關(guān)心的通貨膨脹得到有效控制,流通領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象初步緩解,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。1992年3月,七屆全國人大五次會議宣布,治理整頓的主要任務(wù)基本完成,作為經(jīng)濟發(fā)展的一個特定階段可以如期結(jié)束。

在治理整頓期間,“七五”計劃所規(guī)定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項指標(biāo)到1990年底絕大部分完成或超額完成,提前實現(xiàn)了第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。人民生活水平進一步提高,全國絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問題,開始向小康社會邁進。

改革開放持續(xù)推進,并在一些領(lǐng)域取得重大突破。

證券交易所的建立,是深化改革具有標(biāo)志性的舉措。1990年12月,上海證券交易所正式開業(yè)。這是改革開放以來在大陸開業(yè)的第一家證券交易所。191年7月,深圳證券交易所正式開業(yè)。這兩家交易所的運營實現(xiàn)了股票的集中交易,形成了全國性的滬市、深市兩個證券交易市場,推動了股份制的發(fā)展。1990年10月,鄭州糧食批發(fā)市場開業(yè)并引人期貨交易機制,成為中國期貨交易的開端。滬,深兩個交易所的成功開業(yè)及期貨交易機制的引入,向世界發(fā)出了中國改革開放將堅定不移地向前推進的強烈信號。

開發(fā)開放上海浦東,是擴大開放的一項重大舉措。浦東是指黃浦江以東、長江口西南、川楊河以北緊鄰上海最繁華的外灘的一塊三角形地區(qū)。這片具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐恋?長期以來沒有得到有效開發(fā),是一些人眼中的“爛泥渡與繁榮的浦西形成鮮明對比。1990年4月,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)開發(fā)開放浦東,在浦東實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)的政策。這是黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢,統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策。由此掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。幾十萬建設(shè)者開進浦東,架橋筑路,建廠造樓,一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的浦東新區(qū)在長江出�？卺绕�。這不僅促進了上海的迅速發(fā)展,而且對長江三角洲以及整個長江流域乃至全國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了強大的輻射和帶動作用。

隨著治理整頓任務(wù)和“七五”計劃的勝利完成,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)即將進入一個新的階段。

編輯|趙鼎黎

責(zé)編|羅孝龍

審核|晏環(huán)