2022年，是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。全國職教大會后，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

2月23日上午，教育報(bào)召開第三場2022年“教育新春”系列發(fā)布會，介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況，跟小編一起來看——

2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作任務(wù)以及總體思路是什么？跟小編一起來聽陳子季司長的介紹——

過去的2021年，是職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，主要標(biāo)志是黨中央、國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育大會。這次大會，立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，高度評價(jià)了我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，全面總結(jié)了我國職業(yè)教育的重大成就，系統(tǒng)梳理了我國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的歷史機(jī)遇，全面部署了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策舉措。讓我們倍感振奮的是，習(xí)近平總書記在對大會的重要指示中，充分肯定職業(yè)教育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中“前途廣闊、大有可為”，要求我們深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。習(xí)近平總書記的重要指示，極大鼓舞了各地和職教戰(zhàn)線抓住機(jī)遇、乘勢而上、直面挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)的決心和信心。全國18個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼召開職業(yè)教育大會，結(jié)合各地實(shí)際對新階段工作作出部署�？梢哉f，職業(yè)教育百花齊放、百舸爭流的局面已經(jīng)形成，穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)。

2022年，是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持面上推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”這兩大任務(wù)，落實(shí)好“三個文件”，突破“五大重點(diǎn)”，努力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動實(shí)踐，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

關(guān)于兩大任務(wù)

第一大任務(wù)：提高質(zhì)量。在“十四五”時期國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進(jìn)程中，職業(yè)教育是短板，更是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出的重要指示，已經(jīng)明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動指南。孫春蘭副總理在全國職業(yè)教育大會上近40次提到“質(zhì)量”一詞，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線”“牢牢把住質(zhì)量關(guān)”“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”。我們要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

第二大任務(wù)：提升形象。形象是職業(yè)教育綜合發(fā)展的外在顯示，是職業(yè)教育自身發(fā)展水平以及社會對職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映�！疤嵘�形象”就是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會對職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)�！钡纳鐣�氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑。

總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

關(guān)于“三個文件”

黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院推出了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措，主要集中在三個文件里。一是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》，三是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這三個文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接，又逐級遞進(jìn)，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。

今年，我們把狠抓落實(shí)作為頭等大事，一方面，健全部、省、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分工、建好臺賬，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務(wù)落細(xì)落小落地；另一方面，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障，充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng)。

一是堅(jiān)持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)。這個文件是由國務(wù)院印發(fā)，主要提出了一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展體制機(jī)制難題的政策措施，明確了深化職業(yè)教育改革的路線圖。我們將堅(jiān)持加強(qiáng)部門溝通、加大制度供給，逐個疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項(xiàng)落實(shí)“職教20條”提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》落細(xì)落小。這個文件由國務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會議九部門聯(lián)合印發(fā)。我們將壓實(shí)地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實(shí)好承接的任務(wù)和項(xiàng)目，對執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價(jià)，并作為考核省級政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考。

三是創(chuàng)新機(jī)制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。這個文件是中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國職教大會配套文件，主要從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā)，對接教育強(qiáng)國建設(shè)和《中國教育現(xiàn)代化2035》的總要求，對建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系作出總體安排。我們將一方面壓實(shí)地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo)，確保國家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局，并及時把地方出臺的好政策、形成的好經(jīng)驗(yàn)，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

關(guān)于“五大突破”

第一項(xiàng)突破：推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。全國職教大會后，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我們認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢。

今年，我們將落實(shí)好習(xí)近平總書記“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”的指示和孫春蘭副總理的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，重點(diǎn)抓三件事。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的�？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校，升級部分專科專業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。目前全國專升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

第二項(xiàng)突破：推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。沒有哪個國家，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題。

針對這些問題，今年我們著重抓四件事。一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要。二是優(yōu)化布局。通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)達(dá)標(biāo)。會同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。四是培育示范。會同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。我們想通過這些工作，用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。

第三項(xiàng)突破：使“職教高考”成為高職招生主渠道�？荚囌猩�是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。

今年，我們將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用。重點(diǎn)做好三件事：一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保考試嚴(yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)�？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

第四項(xiàng)突破：推動職業(yè)教育數(shù)字化升級。教育數(shù)字化既是大勢所趨，又是當(dāng)務(wù)之急，給職業(yè)教育的變軌超車帶來了歷史機(jī)遇。

我們將在前期工作基礎(chǔ)上，在教育部總體布局下，按照“需求牽引、應(yīng)用為王、成熟先上、技術(shù)保障”工作原則，以平臺升級、資源開發(fā)為內(nèi)容，以條件硬化、應(yīng)用優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化為目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體躍升。一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系，即職業(yè)教育決策大腦系統(tǒng)和決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校治理能力提升中心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動教學(xué)模式和治理方式變革。二是持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國家、省、校三級資源庫互為補(bǔ)充、使用廣泛的應(yīng)用體系，繼續(xù)面向量大面廣的專業(yè)課分級遴選一批在線開放課程，推動建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第五項(xiàng)突破：打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。內(nèi)涵建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和必然路徑，今年重點(diǎn)抓四件事：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》配套的專業(yè)簡介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修育人機(jī)制，落實(shí)好立德樹人任務(wù)。二是優(yōu)化專業(yè)布局，指導(dǎo)各地制訂本區(qū)域“十四五”期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。三是健全質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善政府督導(dǎo)評估制度，在評估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色，在評估結(jié)論上強(qiáng)化職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)。四是深入落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地制訂具體實(shí)施方案，開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理，提高實(shí)習(xí)管理信息化水平，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

2.95萬名超過普高線的學(xué)生主動選擇中職，山東職教為什么這么有吸引力？跟小編一起來聽鄧云鋒書記的介紹——

發(fā)布會上，鄧云鋒分享了一組數(shù)據(jù)：2021年，山東省中考有2.95萬名超過當(dāng)?shù)仄崭呔�的學(xué)生主動選擇中職教育，1.7萬名普高在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校，“職校招收低分生”難題進(jìn)一步破解，用工企業(yè)對中職畢業(yè)生滿意度達(dá)到96.07%。

“把職業(yè)學(xué)校辦好，讓老百姓的孩子喜歡來、愿意來。”鄧云鋒表示，山東省在推動所有中職學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施省級規(guī)范化、示范性及優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)工程，近年來各級投入330多億元建設(shè)296個中職品牌專業(yè)和208所省規(guī)范化、示范性及優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，占全省中職學(xué)�？倲�(shù)的52.4%。其中65所國家中職示范校，數(shù)量居全國第一。2021年又啟動了100所省級高水平中職學(xué)校和300個特色化專業(yè)建設(shè)，按照每所高水平學(xué)校1500萬元、每個特色化專業(yè)300萬元給予支持，預(yù)計(jì)總投資近90億元。二是優(yōu)化師資隊(duì)伍，能工巧匠走進(jìn)校園。允許教職工編制總額的20%，由職業(yè)院校自主聘用專業(yè)兼職教師，對高技能人才可通過“綠色通道”直接考察招聘，全省中職學(xué)�！半p師型”教師占比超過60%，讓廣大教師以扎實(shí)的實(shí)操能力教給學(xué)生勝任崗位的真本事。實(shí)施“齊魯名師名校長建設(shè)工程”“青年技能名師建設(shè)計(jì)劃”，培育職業(yè)教育教學(xué)名師500名。改革教師績效工資制度，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，用靈活的薪酬政策激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是提升治理水平，育人環(huán)境越來越好。實(shí)施職業(yè)學(xué)校治理水平提升行動計(jì)劃，出臺《職業(yè)院�；�本辦學(xué)規(guī)范》，面向社會公布省市縣校規(guī)范辦學(xué)監(jiān)督投訴電話和網(wǎng)址，加快推動建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。

“中等職業(yè)教育初步實(shí)現(xiàn)從‘無門檻追求數(shù)量’到‘有選擇以質(zhì)定量’，吸引力和適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，與人民群眾的需求越來越相契合、越來越相適應(yīng)。”鄧云鋒說。

廣東高質(zhì)量完成高職擴(kuò)招任務(wù)的有關(guān)情況如何？跟小編一起來聽李大勝副書記的介紹——

近年來，廣東“雙區(qū)”建設(shè)成效顯著，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國首位，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢明顯，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷擴(kuò)大。面對人才需求和發(fā)展挑戰(zhàn)，廣東把高職擴(kuò)招作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，統(tǒng)籌實(shí)施高職擴(kuò)招高位統(tǒng)籌、協(xié)同實(shí)施。三年擴(kuò)招42萬人，是擴(kuò)招任務(wù)的1.7倍，為廣東高等教育毛入學(xué)率從2018年的42.4%提高到2021年的53.4%作出了突出貢獻(xiàn)；2021年高職畢業(yè)生8月31日去向落實(shí)率94.3%、超過本科6個百分點(diǎn)，在校生課堂育人滿意度97.4%，我省職業(yè)教育工作兩次獲國務(wù)院辦公廳督查激勵表揚(yáng)，真正實(shí)現(xiàn)了高職擴(kuò)招“量質(zhì)雙升”。

高職擴(kuò)招，一方面讓更多的人上大學(xué)、提升學(xué)歷的同時，可以掌握一技之長、直接上崗就業(yè)；企業(yè)高度認(rèn)可高職畢業(yè)生，2021年雇主滿意度高達(dá)95.4%。另外一方面，有效緩解了近年來廣東產(chǎn)業(yè)升級帶來的技術(shù)技能人才供給不足問題，為廣東GDP長年全國第一提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

下一步，廣東將深入貫徹全國職業(yè)教育大會精神，加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，深化“三教”改革，確保高職擴(kuò)招學(xué)生“學(xué)得好、長技能、好就業(yè)”。

來源：中國教育新聞網(wǎng)