政策解讀 | 《福建省示范性幼兒園評估辦法》(修訂)》《福建省示范性幼兒園評估標準(修訂)》

福建教育微言
2022-1-01 10:34:30 文/李清雅
近日,省教育廳印發(fā)了《福建省示范性幼兒園評估辦法(修訂)》(以下簡稱《評估辦法》)《福建省示范性幼兒園評估標準(修訂)》(以下簡稱《評估標準》),現(xiàn)將有關政策解讀如下:
一、修訂背景
——適應新形勢的發(fā)展需要。習近平總書記在黨的十九大報告中強調要“辦好學前教育”,并把實現(xiàn)“幼有所育”作為“七有”民生之首,要求系統(tǒng)謀劃。近年來,全省上下認真貫徹中央決策部署,圍繞“擴資源、提質量”,大力推進學前教育發(fā)展,我省學前教育發(fā)展進入新階段,學前三年入園率已達98.81%,優(yōu)質學前教育資源覆蓋率達40%左右,還有很大提升空間,當前學前教育的主要任務已從量的擴張轉向質的提升,亟需進一步加強優(yōu)質資源建設,更好滿足人民群眾對優(yōu)質學前教育的新期待。
——落實評價改革的應有之義。近年來,教育部先后出臺《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園規(guī)范辦園行為督導評估辦法》,對幼兒園辦學提出系列規(guī)范要求。2020年,中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》明確幼兒園科學評價導向。在此背景下,修訂省級示范性幼兒園評估辦法和評估標準,對接國家文件新精神新要求,對于引領全省幼兒園提升辦學質量具有重要意義。
二、《評估辦法》主要內容和變化
《評估辦法》分為指導思想和目的、基本原則、申報資格和評估認定標準、基本程序、示范性幼兒園的責任、示范性幼兒園的管理、實施時間七大塊內容。與舊標相比主要呈現(xiàn)以下變化。
申報資格方面:降低申報辦園規(guī)模的要求,對小規(guī)模幼兒園一視同仁,將園齡從三年提高到五年,且需是市級示范園3年以上,目的是糾正一些幼兒園片面追求創(chuàng)示范的功利性傾向,引導基層幼兒園沉下心來做教育。同時,增加了國家幼兒園建設標準以及規(guī)范辦園行為的一些新要求,如生均戶外活動面積等新標準要求,把其中重要指標列入申報門檻。
認定標準方面:總得分達到90%,即450分以上,并新增要求幼兒園必須同時符合“每項A級指標的得分不得低于該項指標分值的80%”,促進軟硬件平衡發(fā)展,避免出現(xiàn)“硬件不足軟件補,軟件不足硬件湊”情況。
評估程序方面:發(fā)揮以評促建,省級現(xiàn)場評估后,針對存在問題,給予幼兒園不少于3個月的**時間,目的是督促各地政府和教育行政部門進一步加大支持力度,指導幼兒園改善辦學條件,加強科學管理,深化保教改革,提升教育質量。
評估辦法同時明確,省級示范園實行動態(tài)管理。省級每年結合新園評估,對原有的省級示范園進行適量抽查,督促幼兒園提質量,強示范,發(fā)揮引領帶動作用。
三、《評估標準》主要內容和變化
《評估標準》包括A級和B級評估指標,每項B級指標分解若干評估要素。新標共有8項A級指標、30項B級指標(含1項獎勵加分項目),與舊標相比呈現(xiàn)較大變化。
一是將分值從舊標的100分變?yōu)樾聵?00分。2008版示范園標準總分共100分,根據多年的評估實踐,我們發(fā)現(xiàn)該指標無法很好體現(xiàn)幼兒園各項工作開展差異。為更好地體現(xiàn)區(qū)分度,經充分研判,新標將總分改為500分。另設1項獎勵加分項目,主要聚焦典型突出成果,分值20分。
二是對整體評估框架體系進行優(yōu)化。中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》針對幼兒園評價,提出“重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況”。本次修訂貫徹國家新精神新要求,對指標體系進行優(yōu)化,體現(xiàn)硬件要求“;尽保ㄟ_到國家基本標準即可),軟件提升“嚴要求”,聚焦“辦園質量”促提升。比如,新增“安全衛(wèi)生”A級指標,凸顯安全和衛(wèi)生保健工作對幼兒園的重要性。將舊標“保育工作”和“教育工作”兩項A級指標合并為“保育教育”一項指標,強調幼兒園實施保教結合理念。同時將規(guī)范辦園的要求融進園務管理和保育教育和安全衛(wèi)生等具體指標中。新增附加分項A級指標,強化激勵導向,推動省級示范園加強教學成果凝練、保教成果推廣、融合教育等前沿領域研究實踐,發(fā)揮示范引領作用。此外,在“保育教育”B級指標中新增“游戲活動”指標,賦值30分,引導省級示范園加強堅持游戲化原則,克服小學化傾向,等等。
三是明晰評估方法和得分要點。新標對評估指標進行細化賦分,明確指標內容分值權重,并增加“評估方法”和“得分要點”兩個欄目,對每項指標中的重點內容進行進一步解釋說明,對有效開展評估及評分進行科學指導,強化評估的針對性、可操作性及規(guī)范性。
中共福建省委教育工委、福建省教育廳新聞中心
編輯 | 翁 莉
來源 | 廳基教處