【編者按】作為國家廣電總局批準(zhǔn)的首批國家級動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，成立兩周年的常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地在2006年喜訊頻傳，常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)主任蔣獻(xiàn)國在回顧一年來的發(fā)展時(shí)，他們的目光已經(jīng)投向更遠(yuǎn)……

    常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地：建設(shè)國家基地 打造動(dòng)畫名城

    動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高效益、低能耗、低污染的特點(diǎn)，是二十一世紀(jì)最具有創(chuàng)造財(cái)富和發(fā)展?jié)摿Φ某�陽產(chǎn)業(yè)。常州市委、市政府十分重視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為常州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，積極實(shí)施“動(dòng)畫名城”戰(zhàn)略，通過動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升常州城市品位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地是國家廣電總局2004年12月6日批準(zhǔn)的首批國家級動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過近兩年來的建設(shè)，已經(jīng)建成了3個(gè)動(dòng)畫孵化園區(qū)，入駐企業(yè)近60家，注冊資本近3億元，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：有一批作品陸續(xù)問世；有一批民營企業(yè)涉足動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)；有一批重大動(dòng)畫項(xiàng)目開始實(shí)施；全市發(fā)展動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的氛圍基本形成。今年常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地又被省政府列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并在首屆文博會(huì)上被評為“全國十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地”（第三名）。

常州動(dòng)畫基地：建國家基地 打造動(dòng)畫名城

    一、政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作

    動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)一樣是以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，但動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，剛剛開始起步，離不開政府的引導(dǎo)和培植。我們主要做了三個(gè)方面的工作：一是落實(shí)培育產(chǎn)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。2005年5月，市委、市政府成立了動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手市長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)全市動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的重大決策；同年6月，組建了國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地管理中心，負(fù)責(zé)國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；今年7月，正式成立了國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)，為政府派出機(jī)構(gòu)，正處級建制，是市政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)職能部門，負(fù)責(zé)對全市動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織�；�地管委會(huì)的成立，逐步理順了動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的管理體系，使動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有職能部門、有工作機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了組織保證。二是制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市政府把動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入《十一五發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)出臺(tái)了《動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展綱要》，目前，正在著手制定《動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》。未來五年總的發(fā)展思路是：以基地為載體，引進(jìn)國內(nèi)外知名動(dòng)畫企業(yè)，精心培植動(dòng)畫形象品牌，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，努力把常州建設(shè)成全國一流的動(dòng)畫基地和動(dòng)畫名城。主要目標(biāo)是：要建成一個(gè)2平方公里的動(dòng)漫核心區(qū)；兩個(gè)主題休閑旅游區(qū)；三個(gè)動(dòng)畫特色園區(qū)；四個(gè)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。通過規(guī)劃統(tǒng)一全市的思想，集中全市力量，形成全市合力，共同培植動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)。三是出臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持政策。2005年7月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，對民族的、原創(chuàng)的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)畫作品給予扶持。即對經(jīng)過專家組評審，市項(xiàng)目評審小組批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定數(shù)額的資金進(jìn)行前期扶持或按比例進(jìn)行投資；對在省級以上電視臺(tái)播出的動(dòng)畫作品，給予一定成本補(bǔ)償（如在中央臺(tái)播出的三維動(dòng)畫片，每分鐘給予3000元的補(bǔ)貼）；對經(jīng)認(rèn)定的獲獎(jiǎng)優(yōu)秀作品，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)用房三年內(nèi)給予減免；對企業(yè)稅收總額形成的地方財(cái)政留成部分，三年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。到目前為止，我們已經(jīng)先后出資1600多萬元，對10個(gè)動(dòng)畫項(xiàng)目進(jìn)行了不同程度的扶持。

    二、營造環(huán)境，集聚企業(yè)

常州動(dòng)漫基地在文博會(huì)上的展廳

常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)起步較晚，動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，要在短短的時(shí)間內(nèi)形成一定的規(guī)模，很重要的一條就是要營造有利于動(dòng)畫企業(yè)成長的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迅速集聚企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。我們主要從三個(gè)方面營造環(huán)境：一是建設(shè)承接載體。企業(yè)要集聚，必須要有承接載體。充分發(fā)揮高新區(qū)、民營企業(yè)和上市公司的積極性，采取退二進(jìn)三的方式，快速建設(shè)動(dòng)畫園區(qū)。目前，我們已建成了三個(gè)動(dòng)畫園區(qū)，即高新區(qū)建設(shè)的“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”；民營企業(yè)保納公司建設(shè)的“保納園區(qū)”和上市遠(yuǎn)東股份公司建設(shè)的“遠(yuǎn)東園區(qū)”。三個(gè)園區(qū)都在高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，總建筑面積近8萬平方米，由基地管委會(huì)統(tǒng)一管理，享受統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，實(shí)行資源共享。三個(gè)園區(qū)各自相對獨(dú)立，充分發(fā)揮各個(gè)園區(qū)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，逐步形成動(dòng)漫研發(fā)制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字娛樂等各具特色的動(dòng)漫園區(qū)。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。目前，我們已經(jīng)搭建了“六個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)：即依托園區(qū)企業(yè)，共同投資2000多萬元，購置裝備了具有國際先進(jìn)水平的影視動(dòng)畫制作設(shè)備，搭建了公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的技術(shù)服務(wù)，大大降低了企業(yè)前期投資成本和后期制作成本。依托常州12所院校，引進(jìn)境內(nèi)外知名動(dòng)畫學(xué)院，發(fā)揮基地動(dòng)畫企業(yè)的人才資源，共同搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)�；�地有兩個(gè)公司專業(yè)從事人才培訓(xùn)；有三個(gè)企業(yè)具有動(dòng)畫人才培訓(xùn)資質(zhì)；常州有三所院校分別與境外一所動(dòng)畫學(xué)院和兩個(gè)動(dòng)畫企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)動(dòng)畫人才。目前，常州在校動(dòng)畫和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生達(dá)2500余人，每年可輸送動(dòng)畫人才1000多人。依托民營企業(yè)，投資5000萬元，搭建衍生產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，為入駐企業(yè)開發(fā)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品服務(wù)。依托境內(nèi)外動(dòng)畫發(fā)行公司在常設(shè)立辦事處，搭建產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，使入駐企業(yè)的產(chǎn)品通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)走向境內(nèi)外市場。依托境內(nèi)外知名動(dòng)畫專家，組成專家評估咨詢委員會(huì)，搭建動(dòng)畫項(xiàng)目評估咨詢平臺(tái)，為入駐企業(yè)動(dòng)畫項(xiàng)目免費(fèi)提供評估咨詢，盡量減少企業(yè)的投資失誤，不斷提高企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性。依托社會(huì)力量，搭建后勤服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供注冊咨詢、政策咨詢、稅收咨詢及內(nèi)部裝潢、人才招聘、企業(yè)融資等全方位的服務(wù)。三是開展國際交流。企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要使自己的作品走向國際舞臺(tái)，在對比中發(fā)展，在競爭中壯大。從2004年9月28日起，我們與文化部對外交流中心、省委宣傳部聯(lián)合舉辦中國（常州）國際動(dòng)漫藝術(shù)周，目前已成功舉辦了三屆。規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高，影響逐年上升。目前常州國際動(dòng)漫藝術(shù)周已成為國內(nèi)外具有較大知名度的動(dòng)漫專業(yè)盛會(huì)，入駐基地的企業(yè)可以免費(fèi)參展。我們與韓國春川動(dòng)漫基地結(jié)成了友好基地，每年一次的韓國春川動(dòng)漫節(jié)，常州基地的企業(yè)也可以免費(fèi)參展。我們每年組織基地企業(yè)的作品赴法國戛納電視節(jié)參展，使基地企業(yè)的作品能通過多條渠道在國際舞臺(tái)上亮相。另外，我們聯(lián)合韓國、美國、日本、印度等境外企業(yè)組建了亞洲動(dòng)畫聯(lián)盟，動(dòng)畫聯(lián)盟每年在常州舉行一次全國動(dòng)畫創(chuàng)意作品征集活動(dòng)。目前，動(dòng)畫聯(lián)盟已擴(kuò)展到9家動(dòng)畫企業(yè)，并建成了聯(lián)合制作系統(tǒng)，總投資1000萬美元的第一個(gè)動(dòng)畫項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

    三、項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)連接

    動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)不僅科技含量高，而且產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動(dòng)度大，通過動(dòng)畫品牌帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。常州是我國著名的現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，特別是服裝、玩具、旅游、文化用品等與動(dòng)畫相關(guān)的產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。我們以建設(shè)重大項(xiàng)目為抓手，加速動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接，使其能迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。主要建設(shè)四大集聚區(qū)：一是建設(shè)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為了適應(yīng)動(dòng)畫企業(yè)快速集聚，動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，我們在不斷完善三個(gè)動(dòng)畫孵化園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)2平方公里的常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地，目前規(guī)劃編制已經(jīng)完成，前期運(yùn)作已經(jīng)開始，有兩個(gè)超億元的項(xiàng)目正在深談之中，其中一個(gè)總投資4億元，集動(dòng)漫影視項(xiàng)目孵化、創(chuàng)作、加工、制作、衍生產(chǎn)品開發(fā)、互動(dòng)感受和教育培訓(xùn)為一體的項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了合作意向書。建成后的西太湖基地具有動(dòng)畫研發(fā)制作、動(dòng)漫體驗(yàn)、產(chǎn)權(quán)交易、人才培訓(xùn)等十大功能，將成為引導(dǎo)常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。二是建設(shè)主題休閑旅游集聚區(qū)。以常州中華恐龍園為載體，以常州宏夢卡通制作有限公司制作的以恐龍為題材的365集大型動(dòng)畫系列片《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》為內(nèi)容，引進(jìn)境內(nèi)外投資公司，共同建設(shè)主題公園，給中華恐龍園以動(dòng)畫元素，注入新的文化內(nèi)容，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，努力把常州中華恐龍園打造成中國的迪士尼；以太湖灣旅游度假區(qū)為主體，再現(xiàn)境內(nèi)外著名網(wǎng)絡(luò)游戲情景，建設(shè)國內(nèi)**數(shù)字游戲主題文化樂園。通過兩大主題休閑旅游集聚區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)常州旅游業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。三是建設(shè)動(dòng)畫衍生產(chǎn)品研發(fā)集聚區(qū)。新建5萬平方米的動(dòng)畫衍生產(chǎn)品研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，其中1萬平方米用于動(dòng)畫衍生產(chǎn)品的研發(fā)，4萬平方米用于動(dòng)畫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。建成后將形成集形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、制作的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品“創(chuàng)意夢工場”。該項(xiàng)目的重要意義在于架設(shè)了企業(yè)與市場的橋梁，加速了動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。四是建設(shè)動(dòng)畫產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易集聚區(qū)。引進(jìn)境內(nèi)外發(fā)行公司、衍生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和資本運(yùn)行商，共同建設(shè)動(dòng)畫衍生產(chǎn)品交易市場。通過市場帶動(dòng)動(dòng)畫衍生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，促進(jìn)流通業(yè)、制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    二十一世紀(jì)，是一個(gè)充滿創(chuàng)新的世紀(jì)；二十一世紀(jì)的城市，是以文化論輸贏的城市。動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)是文化和技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，是二十一世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。建設(shè)好動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)，不僅是時(shí)代的召喚，也是歷史賦予我們的神圣使命，更是一次改變城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀求城市繁榮的絕好機(jī)會(huì)。讓我們共同抓住這一新的發(fā)展機(jī)遇，共享動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的美好前景。