1．背景
自從產(chǎn)業(yè)革命200多年以來(lái)，人類(lèi)從大自然的索要，已從消極依靠大自然的恩賜轉(zhuǎn)向積極向大自然索要，索要能力和規(guī)模驚人提高，索要量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，無(wú)法再生的自然資源急劇減少，幾十年內(nèi)許多資源將完全枯竭。資源消耗與廢棄物的排放超出地球的再生能力和自我凈化能力，生存環(huán)境將遭到嚴(yán)重破壞。在人類(lèi)對(duì)其發(fā)展道路過(guò)痛苦的反思、全面總結(jié)與回顧后，1972年的第一次聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》文件。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，各國(guó)就人類(lèi)的發(fā)展道路取得了世界范圍內(nèi)的共識(shí)，通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、(21世紀(jì)議程》，提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，即在滿(mǎn)足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不損害人類(lèi)后代的需要，在滿(mǎn)足人類(lèi)需求的同時(shí)，不損害其他物種的需要�？傮w要求是：
(1)人與自然相和諧的生活方式。
(2)為持續(xù)發(fā)展制定政策，在制定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)政策時(shí)，要將環(huán)境與發(fā)展作為一個(gè)整體考慮。(3)不損害環(huán)境的工業(yè)發(fā)展和適度的消費(fèi)規(guī)模。    
(4)管理目標(biāo)的優(yōu)先順序應(yīng)反映適用于環(huán)境與發(fā)展范疇。
(5)加強(qiáng)為發(fā)展的資源保護(hù)和管理。
這些要求成為人類(lèi)指導(dǎo)自己行為的一種最基本的思想準(zhǔn)則和戰(zhàn)略，標(biāo)志著全世界應(yīng)致力于謀求可持續(xù)發(fā)展，追求人與自然的和諧。隨即在全世界范圍內(nèi)掀起了一個(gè)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心的綠色浪潮。

《保護(hù)臭氧層維也納公約》及《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約)、(氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū))等一系列成文的公約、議定書(shū)及法規(guī)等，紛紛成為各國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)環(huán)保立法的依據(jù)。

作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中重要的環(huán)節(jié)，包裝顯然也必須按照上述國(guó)際公約規(guī)定的戰(zhàn)略發(fā)展，由此衍生出了“綠色包裝”(GreenPackage)概念。“綠色包裝”有人稱(chēng)其為“環(huán)境友好包裝”(EnvironmentalFriendlyPackage)或生態(tài)包裝(Ecological Pack-age>。許多發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定了若干綠色包裝有關(guān)的法令法規(guī)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1997年到2000年的短短4年里，就發(fā)布了24個(gè)ISO／CD14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)范了人類(lèi)環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)則和條件，有力推動(dòng)了全世界綠色工程的健康發(fā)展。包括包裝在內(nèi)的產(chǎn)品綠色標(biāo)志首先在歐洲出現(xiàn)，成為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容之一。

我國(guó)早在1989年就公布了(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，提出了“保護(hù)和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”的宗旨。重新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》也于1995年正式公布了，并出臺(tái)了包括《水污染防治法》；《大氣污染防治法》、《包裝資源回收利用暫行管理辦法》在內(nèi)的若干法規(guī)和資源綜合利用優(yōu)惠政策。

我國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不可忽視的環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題：
(1)城市大氣環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)73個(gè)城市的調(diào)查，超過(guò)限額的城市已占70％左右。
(2)目前我國(guó)水資源匱乏及水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，全國(guó)有300多個(gè)城市缺水，每年因供水不足影響工業(yè)產(chǎn)值1200億元人民幣以上。全國(guó)七大水系中，松花江、遼河、淮河、海河、黃河40％-70％的水體已經(jīng)降至最差的四類(lèi)和五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)城市道路噪聲14年來(lái)居高不下，全國(guó)有47％的城市區(qū)域受到噪聲的污染。
(4)垃圾污染已成為上世紀(jì)末的嚴(yán)重話題。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年城市生活垃圾產(chǎn)量在1億噸以上，全國(guó)歷年垃圾堆存量已高達(dá)60多億噸，占地66萬(wàn)余畝，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重。為此中央及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，現(xiàn)在已經(jīng)引起政府和全社會(huì)的關(guān)注和重視。近年來(lái)加強(qiáng)了宏觀調(diào)控力度，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步人了良性發(fā)展的軌道。

1996年6月國(guó)務(wù)院新聞辦公室為了表明中國(guó)政府和人民保護(hù)環(huán)境的誠(chéng)意和決心，在“6·5”世界環(huán)境日之際，公布了《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(白皮書(shū))》，全面闡述了中國(guó)為環(huán)境保護(hù)所做的努力。同年8月3日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，以貫徹“九五”計(jì)劃和《2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，實(shí)現(xiàn)了到2000年使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。原中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)1996年制定的《全國(guó)包裝行業(yè)“九五”發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》，將綠色包裝列入包裝工業(yè)的重點(diǎn)和發(fā)展方向。

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中的第二十七條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)制定。國(guó)家對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實(shí)行有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)措施；縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實(shí)施情況，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)制定�！� 
   
原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)為了貫徹上述第二十七條要求，落實(shí)多屆人大和政協(xié)對(duì)此問(wèn)題提出的提案，于2003年2月13日下達(dá)公函給原中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)，委托其負(fù)責(zé)起草《強(qiáng)制回收包裝物的目錄和管理辦法》。這使得我國(guó)第一部涉及包裝的法規(guī)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性制定程序。

2004年底，為了貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委給中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)下達(dá)了《適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力發(fā)展綠色包裝產(chǎn)業(yè)》的研究課題，為制定促進(jìn)我國(guó)包裝工業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們的初步調(diào)研，課題組成員于2005年4月初云集廈門(mén)，對(duì)該課題的各方面問(wèn)題進(jìn)行了充分的討論，擬訂了研究報(bào)告的整體框架，明確了需要進(jìn)一步分工調(diào)研的內(nèi)容，使課題的研究進(jìn)入了深入探討的階段。

2．內(nèi)涵
綠色包裝應(yīng)是：對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)、復(fù)用和再生利用，可促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的包裝。也就是說(shuō)包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過(guò)程均應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“清潔生產(chǎn)”要求。它包括了節(jié)省資源、能源、減量、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收復(fù)用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的內(nèi)容。

有的學(xué)者從全面包裝概念出發(fā)，根據(jù)多學(xué)科理論方法對(duì)包裝進(jìn)行整體分析，定義綠色包裝為：人類(lèi)以付出最少的代價(jià)制造出人類(lèi)活動(dòng)中需求的一切包裝產(chǎn)品。

前任世界包裝組織主席湯森德提出綠色包裝有“3R”原則，即減量(Reduce)、復(fù)用(Reuse、再循環(huán)(Recycle)。有的學(xué)者提出，應(yīng)增加對(duì)使用過(guò)的商品包裝物能進(jìn)行統(tǒng)一回收(Reclaim)、提倡拒用無(wú)環(huán)保觀念的產(chǎn)品(Refuse)、盡量選用降解快或可完全降解的包裝材(Degradable)的內(nèi)涵。于是，綠色包裝的內(nèi)涵變成了"5R+1D”。

綠色包裝的內(nèi)容隨著科技的進(jìn)步，包裝的發(fā)展還將有新的內(nèi)涵。例如，降解塑料一詞來(lái)源于塑料高分子結(jié)構(gòu)的特殊概念，現(xiàn)在更流行提倡使用內(nèi)涵更豐富的“生態(tài)塑料”(Ecoplaatics)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的以石油為原料的塑料的可持續(xù)發(fā)展，受困于石油的供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加深了對(duì)石油的依賴(lài)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致更多的廢棄塑料形成白色污染。而環(huán)境保護(hù)需求盡量使用完全可生物降解的生態(tài)材，料。完全可生物降解的生態(tài)材料技術(shù)目前正在日益完善。依照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相應(yīng)的石油消耗速度，我國(guó)石油存貯將在大約16年后消耗盡，我國(guó)石油供應(yīng)將越來(lái)越依賴(lài)于進(jìn)口，現(xiàn)已成為第二大石油進(jìn)口國(guó)，動(dòng)蕩的中東局勢(shì)嚴(yán)重影響石油的供應(yīng)�，F(xiàn)在我國(guó)塑料的年消耗量已經(jīng)超過(guò)2500萬(wàn)噸，其中包裝占600萬(wàn)噸左右，在垃圾中的比重日益增大，處理困難。即使要求一半的塑料能完全降解，年需求量就達(dá)1250`萬(wàn)噸，而我國(guó)目前以淀粉為原料的全降解生態(tài)塑料不到10萬(wàn)噸，性能較好的聚乳酸生態(tài)塑料還未產(chǎn)業(yè)化，缺口很大。聚乳酸是當(dāng)前公認(rèn)的能在相當(dāng)程度上取代PE等傳統(tǒng)塑料的生態(tài)塑料，因?yàn)樗�可以形成圖1玉米淀粉生態(tài)塑料的生態(tài)循環(huán)所示生態(tài)塑料的生態(tài)循環(huán)。但是，目前聚乳酸等生態(tài)塑料在成本和包裝應(yīng)用上還存在一定的局限性。

工業(yè)生物技術(shù)即將成為世界生物技術(shù)發(fā)展的第三次浪潮，正在全球范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)新的工業(yè)技術(shù)革命，已成為各國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)和投入的重點(diǎn)。化學(xué)工業(yè)等的生產(chǎn)模式已開(kāi)始轉(zhuǎn)向以生物可再生資源為原料、能源、環(huán)境友好、過(guò)程高效的新一代物質(zhì)加工模式，其核心技術(shù)是工業(yè)生物技術(shù)。歐洲生物技術(shù)聯(lián)盟估計(jì)，到2010年，：微生物可再生材料等工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品將占領(lǐng)歐洲化學(xué)產(chǎn)品市場(chǎng)的10％—20％。美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，將有50％的有機(jī)化學(xué)品和材料產(chǎn)自生物質(zhì)原料。美國(guó)農(nóng)源部2001午啟動(dòng)了“生物量研究和開(kāi)發(fā)一生物量轉(zhuǎn)化成燃料和化合物的創(chuàng)新或跨學(xué)科技術(shù)”計(jì)劃。日本啟動(dòng)了名為“新陽(yáng)光工程”的新能源研究計(jì)劃，主要研究植物生物量的高效轉(zhuǎn)化利用。日本豐田公司2003年宣布“生物綠色產(chǎn)業(yè)是未來(lái)公司經(jīng)營(yíng)的重要支柱”，并投資23億日元建設(shè)1000噸規(guī)模的聚乳酸試驗(yàn)廠。我國(guó)發(fā)展工業(yè)生物技術(shù)有著優(yōu)越的條件，我國(guó)每年太陽(yáng)能輻射總量在3．3x106～8．4x106kJ／m2之間。生物多樣性資源是我國(guó)另一個(gè)重要的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有較雄厚的傳統(tǒng)工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如抗生素、維生素、氨基酸、有機(jī)酸等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均占世界頭三位，現(xiàn)代技術(shù)改造的潛力較大。我國(guó)基因組和系統(tǒng)生物學(xué)等方面的研究能力已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為我國(guó)工業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

因此，我們認(rèn)為綠色包裝的內(nèi)涵應(yīng)該是“5R+1E`，即在選用包裝材料時(shí)，應(yīng)盡量避免或減少包裝物(Reduction)；對(duì)使用過(guò)的商品包裝物進(jìn)行統(tǒng)一回收(Reclaim)；應(yīng)盡可能對(duì)回收的包裝物進(jìn)行復(fù)用(Reuse)；對(duì)包裝廢棄物盡可能再循環(huán)或再生為有用的材料(Recycle)；提倡拒用無(wú)環(huán)保觀念的產(chǎn)品(Refuse)；盡量選用生態(tài)包裝材料(EcologicalPackagingMaterials)。

發(fā)展綠色包裝產(chǎn)業(yè)，必須按照系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，研究解決相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)等方面的問(wèn)題，涉及綠色包裝設(shè)計(jì)、材料選擇、加工制造、流通管理、應(yīng)用推廣、回收處理、評(píng)估體系、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、政策法規(guī)等等。

3．設(shè)計(jì) 
作為綠色包裝的源頭，綠色包裝設(shè)汁應(yīng)在滿(mǎn)足產(chǎn)品包裝基本功能的前提下，做到減量化、易回收、盡可能復(fù)用、便于再生處理、優(yōu)先選用生態(tài)包裝材料。例如，歐共體1994年12月通過(guò)的《包裝及包裝廢棄物指令》(Packaging and PackagingWasteDirective)中要求指令發(fā)布十年內(nèi)對(duì)人均年包裝廢棄物的數(shù)量控制在50kg以下，對(duì)90％的包裝廢棄物進(jìn)行回收施以對(duì)策，對(duì)不超過(guò)10％的包裝廢棄物殘留量施以對(duì)策。對(duì)策包括包裝物數(shù)量控制、質(zhì)量改善和包裝廢棄物的再生等。
    
我國(guó)綠色包裝應(yīng)該按照綠色包裝的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中目前需要解決的熱點(diǎn)問(wèn)題主要是：
(1)如何制定限制過(guò)分包裝的法規(guī)?月餅、保健品和某些藥品的過(guò)分包裝乃至欺騙性包裝問(wèn)題嚴(yán)重，公眾要求盡快解決的呼聲很高。如何界定過(guò)分包裝是一項(xiàng)十分復(fù)雜的問(wèn)題，必須考慮到中國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣、技術(shù)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面，很難簡(jiǎn)單模仿某些國(guó)家按包裝的成本與體積超過(guò)某一比例來(lái)判別是否是過(guò)分包裝。例如，按包裝成本不得高于產(chǎn)品成本的15％作為上限，大量的聚酯瓶裝純凈水和利樂(lè)包牛奶便無(wú)法生產(chǎn)銷(xiāo)售。按包裝體積不得高于產(chǎn)品體積的20％作為上限，常見(jiàn)的泡罩式藥片包裝就不合格�？傊�，這是一件政策性極強(qiáng)的問(wèn)題，須慎重考慮，重點(diǎn)應(yīng)控制欺騙性包裝。
(2)泡沫塑料快餐盒該不該禁止?國(guó)家主管部門(mén)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)布若干指令禁用泡，沫塑料餐盒，但是問(wèn)題至今仍沒(méi)有得到徹底解決。關(guān)鍵是泡沫塑料餐盒僅8分錢(qián)一個(gè)，復(fù)合紙餐盒一個(gè)要2角多，飯店、餐館自然不愿意多花錢(qián)用復(fù)合紙餐盒。上海曾采用收3分錢(qián)回收處理費(fèi)的辦法，使泡沫塑料餐盒的白色污染得到一定程度的控制。兩種意見(jiàn)有待協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(3)發(fā)泡聚苯乙烯緩沖材料在歐洲等國(guó)已經(jīng)受到限制，應(yīng)該用哪種新型緩沖材料來(lái)替代它?家電出口企業(yè)最先受到這一綠色貿(mào)易壁壘的影響，開(kāi)始采用蜂窩紙板等綠色材料來(lái)代替EPS。但是，新型緩沖材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是蜂窩紙板一種，國(guó)家應(yīng)扶持性?xún)r(jià)比好的多種綠色緩沖材料的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，引進(jìn)國(guó)外成熟的新型緩沖材料，以滿(mǎn)足各行各業(yè)的需求。如機(jī)電產(chǎn)品用瓦楞紙板異型結(jié)構(gòu)作緩沖材料值得紙箱廠進(jìn)行產(chǎn)品外延開(kāi)發(fā)。新型泡沫塑料和氣墊緩沖材料值得有關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品和設(shè)計(jì)所需的性能數(shù)據(jù)。植物纖維發(fā)泡材料有待產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。    
(4)何謂綠色包裝印刷?與包裝不可分割的。是印刷引起的環(huán)保問(wèn)題。最近歐盟要求包裝物組成中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯的濃度積累必須低于100ppm(0．01％)開(kāi)始受到我國(guó)包裝界的重視。有些無(wú)機(jī)顏料含有鉛、鉻、銅、汞等重金屬元素，具有一定毒性，不能用于印刷食品包裝。印刷油墨中常使用乙醇、異丙醇、丁醇，丙醇、丁酮、醋酸乙酯、醋酸丁酯、甲苯、二甲苯等有機(jī)溶劑，既有毒又可燃，不利于環(huán)保、健康和安全。雖然通過(guò)干燥可以去除絕大部分，但是殘留溶劑卻會(huì)遷移到食品中，危害人體健康。因此，應(yīng)在包裝印刷中使用水性或醇類(lèi)油墨和水性上光稀釋劑，并對(duì)制版過(guò)程中使用的腐蝕液及重金屬的電鍍廢液等無(wú)機(jī)物、照相膠片及膠印印版顯影沖洗廢液中含有的有機(jī)物進(jìn)行有效處理，使之達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
(5)如何發(fā)展生態(tài)塑料?我國(guó)多數(shù)企業(yè)目前把注意力都放在降解塑料上，而作為政府主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)其向生態(tài)塑料方面發(fā)展。鑒于聚乳酸等真正的生態(tài)塑料目前較貴，一時(shí)難以大面積推廣，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的投入，在2008奧運(yùn)會(huì)等特殊領(lǐng)域帶頭使用生態(tài)塑料，引導(dǎo)綠色包裝新潮流』n速生態(tài)塑料的推廣與應(yīng)用。
(6)如何評(píng)價(jià)綠色包裝？設(shè)計(jì)出的包裝是否符合綠色包裝要求，需要有一個(gè)定量評(píng)價(jià)的辦法。ISO14040規(guī)定的生命周期評(píng)估(Life Cycle As-sessment，簡(jiǎn)稱(chēng)LCA)被公認(rèn)為是比較權(quán)威的評(píng)定方法。然而，完成一個(gè)綠色包裝的LCA，涉及到原材料的采購(gòu)與生產(chǎn)，包裝制品的加工與制造，包裝產(chǎn)品的使用與流通，包裝的廢棄與回收，包裝的復(fù)用或處置等全過(guò)程。要在每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)大氣污染、水源污染、能源消耗、資源消耗、有毒品使用量、放射性、噪聲、回收成本、再生成本、掩埋成本、焚燒綜合效益、降解時(shí)間等等項(xiàng)目的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和統(tǒng)計(jì)分析，工作量是非常大的。政府主管部門(mén)應(yīng)資助相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行常用包裝系統(tǒng)的LCA評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)用化研究及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，制定產(chǎn)品再循環(huán)過(guò)程中每一級(jí)循環(huán)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提出比較完善的適用于包裝產(chǎn)品LCA的名詞、符號(hào)、參數(shù)、操作步驟和分析方法。中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)應(yīng)開(kāi)展對(duì)所有企業(yè)基于LCA的綠色包裝設(shè)計(jì)理論的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)水平。
(7)如何對(duì)綠色包裝分級(jí)?根據(jù)LCA數(shù)據(jù)，原則上可以對(duì)所設(shè)計(jì)的綠色包裝進(jìn)行分級(jí)。但是，分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)需要政府主管部門(mén)制定相關(guān)的綠色包裝的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。企業(yè)生產(chǎn)的包裝產(chǎn)品分級(jí)需要有權(quán)威性的評(píng)估單位來(lái)認(rèn)定，然后明確由那個(gè)部門(mén)來(lái)批準(zhǔn)。比較復(fù)雜的問(wèn)題是對(duì)上述大氣污染、水源污染、能源消耗、資源消耗、有毒品使用量、放射性、噪聲、回收成本、再生成本、掩埋成本、焚燒綜合效益、降解時(shí)間等因素的權(quán)重處理。強(qiáng)調(diào)降解，對(duì)紙制品和生態(tài)塑料包裝有利。強(qiáng)調(diào)能耗和成本，對(duì)傳統(tǒng)塑料包裝有利。因此，這里存在一個(gè)綜合平衡的、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)尺度問(wèn)題。綠色GDP的概。念可以作為參考，但污染后果如何與成本等效計(jì)算，不是很容易認(rèn)定的。
(8)如何建立我國(guó)的綠色包裝標(biāo)志?我國(guó)在1994年設(shè)立了“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”，但無(wú)專(zhuān)門(mén)的綠色包裝標(biāo)志。歐盟的《包裝與環(huán)境法規(guī)》規(guī)定有可復(fù)用標(biāo)志、可循環(huán)使用標(biāo)志、已付費(fèi)綠點(diǎn)標(biāo)志等。德國(guó)最近又推出“藍(lán)天使”綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)，授予具有綠色環(huán)保特性的產(chǎn)品，包括包裝。此外還有加拿大的“楓葉鴿”，日本的“愛(ài)護(hù)地球”，美國(guó)的“自然友好”和證書(shū)制度。．歐共體的“歐洲之花”，丹麥、芬蘭、瑞典、挪威等北歐諸國(guó)的“門(mén)天鵝”，法國(guó)的“NF"標(biāo)識(shí)，奧地利的“生態(tài)標(biāo)志”，印度的“生態(tài)標(biāo)識(shí)”，韓國(guó)的“生態(tài)標(biāo)章”；新加坡的“綠色標(biāo)識(shí)”，新西蘭的“環(huán)境選擇”，葡萄牙的“生態(tài)產(chǎn)品”，克羅地亞的“環(huán)境友好”等。(強(qiáng)制回收包裝物的目錄和管理辦法》應(yīng)加快審批步伐，及早建立起既適合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的綠色包裝標(biāo)志管理體系。（待續(xù)）