盤點(diǎn)|歷次中央民族工作會(huì)議:共見證,同前行!

中央民族大學(xué)
2021-8-31 11:17:34 文/張濤 圖/程瀟洋
中央民族工作會(huì)議是從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)民族工作作出部署的重要會(huì)議,是改革開放以來我國(guó)所創(chuàng)造的具有中國(guó)特色的解決民族問題的新模式。事實(shí)證明,中央民族工作會(huì)議在推動(dòng)中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步上,展示出難以替代的、巨大的推動(dòng)作用,確保了我國(guó)民族事業(yè)的有序進(jìn)行和良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1992年中央民族工作會(huì)議:開先河——通過中央會(huì)議促進(jìn)民族工作
十一屆三中全會(huì)之后,民族工作回到了正確的發(fā)展軌道。同時(shí),民族工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),民族問題成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問題之一。因此,黨中央和國(guó)務(wù)院決定召開民族工作會(huì)議,研究形勢(shì)解決問題,并正式將會(huì)議的名稱定為“中央民族工作會(huì)議”。
1992年中央民族工作會(huì)議1月14日至18日在北京召開。會(huì)議主題是“加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義攜手前進(jìn)”。會(huì)議在肯定成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),分析了當(dāng)前民族工作的形勢(shì),并最終確定了90年代我國(guó)民族工作的大政方針和主要任務(wù)。會(huì)議上指出民族問題既包括民族自身的發(fā)展,也同時(shí)包括民族之間、民族與階級(jí)、國(guó)家之間等方面的關(guān)系,這很大程度上豐富了對(duì)民族問題內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。
1992年中央民族工作會(huì)議在關(guān)鍵時(shí)刻從全局和戰(zhàn)略上對(duì)民族工作進(jìn)行了部署,開創(chuàng)了以“中央民族工作會(huì)議”的方式,來確立改革開放各個(gè)階段民族工作最重要的指導(dǎo)性原則與最重大的戰(zhàn)略主張的先例,對(duì)我國(guó)民族工作的發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。
此次會(huì)議后,民族地區(qū)加快了對(duì)外開放的步伐。1992年開始實(shí)行沿邊開發(fā)戰(zhàn)略,確立多個(gè)對(duì)外開放城市和一類開放口岸,設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū),其中絕大多數(shù)在民族自治地方。
1999年中央民族工作會(huì)議:吹號(hào)角——加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
臨近世紀(jì)之交,新中國(guó)成立50周年前夕,在黨的民族政策的正確指引和各族**的共同努力下,我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得了較好成績(jī)。第二次中央民族工作會(huì)議此際召開,能更充分地展示我國(guó)各民族大團(tuán)結(jié)、中華民族團(tuán)結(jié)共跨世紀(jì)的風(fēng)貌。
會(huì)議于1999年9月29日至10月3日在北京召開。會(huì)議的主題是“貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快民族地區(qū)發(fā)展,把我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向新世紀(jì)”。會(huì)上指出,新中國(guó)的民族工作主要有兩大歷史任務(wù):通過進(jìn)行社會(huì)制度的變革,引導(dǎo)翻身解放的各民族人民走上社會(huì)主義道路;通過進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),加快各民族特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民族的共同繁榮。
此次中央民族工作會(huì)議吹響了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的號(hào)角。從2001年開始實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,再次把民族地區(qū)確定為重點(diǎn)扶持對(duì)象。同時(shí),西藏整體被列入國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持范圍。2003年,國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個(gè)自治區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)投入資金,主要覆蓋公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專科醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、重大疾病控制等方面。
2005年中央民族工作會(huì)議:促和諧——民族地區(qū)和諧發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)
2005年中央民族工作會(huì)議,是新世紀(jì)新階段召開的第一次民族工作會(huì)議,也是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。
會(huì)議于2005年5月27在北京召開,主題是“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作,促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展”。重點(diǎn)研究如何加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
會(huì)議指出,科學(xué)發(fā)展觀是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本指針。關(guān)于社會(huì)主義民族關(guān)系,大會(huì)報(bào)告在“平等、團(tuán)結(jié)、互助”后加上了“和諧”二字。這表明了在新的歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于民族關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)的深刻把握。
在這次會(huì)議上,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了新中國(guó)成立以來關(guān)于民族工作的第一個(gè)決定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》和第一個(gè)貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的行政法規(guī)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》,并審議通過了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》。
會(huì)后,國(guó)家民委組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施了興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃和少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃。
2014年中央民族工作會(huì)議:促團(tuán)結(jié)——凝聚民族團(tuán)結(jié)力量,共同奮斗實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。
2014年中央民族工作會(huì)議于9月28日至29日在北京舉行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心決心,提高做好民族工作能力和水平。
會(huì)議指出以下幾個(gè)方面,一是闡明多民族是我國(guó)的特色,要準(zhǔn)確把握我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情。二是闡明中國(guó)特色解決民族問題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵,要堅(jiān)定貫徹黨的民族政策。三是強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治這一基本政治制度,是中國(guó)特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障,要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。四是強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線,要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來做。五是闡明民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的總體思路,要做好“四個(gè)方面、八個(gè)重點(diǎn)”的工作。六是在民族工作中要解決好物質(zhì)方面問題和精神方面問題的關(guān)系,建設(shè)各民族共有精神家園。七是強(qiáng)調(diào)我國(guó)進(jìn)入各民族跨區(qū)域大流動(dòng)活躍期的歷史趨勢(shì),要讓城市更好地接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市。八是闡明做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功、民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。
會(huì)后,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》。
適時(shí)召開中央民族工作會(huì)議,是黨中央加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中央民族工作會(huì)議對(duì)于堅(jiān)持和完善黨的民族工作大政方針,對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重大的意義。每一次中央民族工作會(huì)議,在民族工作歷史上都是重要的里程碑。
出品|黨委宣傳部融媒體中心
來源|人民網(wǎng) 中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本
統(tǒng)稿|蘇筱琪 盧晨卉
排版|吳楠楠
審核|馬丹妮 藍(lán)斯靖
主編|李紅亮